英國(guó)政府大力支持信息科技知識(shí)的分享與傳播。在所有來(lái)英國(guó)投資并從事研發(fā)活動(dòng)的公司都可以享受到世界級(jí)水準(zhǔn)的科學(xué)研究資源。
德國(guó)——規(guī)劃先行,重視共享
從“數(shù)字城市”的理念提出至今,德國(guó)依托歐盟的數(shù)字城市發(fā)展戰(zhàn)略和本國(guó)政府的高度重視,基于歐盟完善的空間地理基礎(chǔ)信息構(gòu)架和德國(guó)已有的傳統(tǒng)信息產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì),已取得一定程度的發(fā)展。
德國(guó)數(shù)字城市建設(shè)的初期主要以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,此后,德國(guó)的數(shù)字城市建設(shè)進(jìn)入以電子政務(wù)、電子商務(wù)和社區(qū)信息化建設(shè)為中心的全面發(fā)展期。
在電子商務(wù)方面,2003年,德國(guó)電子商務(wù)業(yè)務(wù)量首次突破1000億歐元,成為歐洲最重要的電子商務(wù)市場(chǎng)。2005年11月,德國(guó)50%以上的工業(yè)生產(chǎn)和80%以上的出口依靠最先進(jìn)的信息與通信系統(tǒng)。在其制造業(yè)中,約50%的增加值和新增就業(yè)機(jī)會(huì)及50%以上的出口業(yè)務(wù),都與信息通信技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)系在一起。
在電子政務(wù)方面,2000年9月,德國(guó)發(fā)布了“聯(lián)邦在線(xiàn)2005”計(jì)劃,旨在使聯(lián)邦政府的所有政務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公,以便公民、企業(yè)、院校及其他管理機(jī)構(gòu)能更方便快捷和有效地獲取聯(lián)邦政府的各種服務(wù)。根據(jù)這項(xiàng)計(jì)劃,2001年11月,聯(lián)邦政府為所有地方政府的公共服務(wù)制訂了一個(gè)詳細(xì)的提供在線(xiàn)的政府公共服務(wù)實(shí)施計(jì)劃,2002年6月,聯(lián)邦政府試運(yùn)行政府網(wǎng)上采購(gòu)平臺(tái),并提出了“全體上網(wǎng)”的十點(diǎn)趕超計(jì)劃。至2005年底,“聯(lián)邦在線(xiàn)2005”項(xiàng)目已圓滿(mǎn)結(jié)束,并取得了顯著成效,聯(lián)邦政府在線(xiàn)提供440項(xiàng)服務(wù),州政府在線(xiàn)提供300項(xiàng)服務(wù),各地區(qū)也在此計(jì)劃框架下開(kāi)展了多種公共服務(wù),全國(guó)超過(guò)30%的公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)享受在線(xiàn)服務(wù),絕大多數(shù)企業(yè)都能利用電子政府與政府打交道。2006年,德國(guó)內(nèi)政部“首席信息化官員辦公室”又根據(jù)德國(guó)電子政務(wù)發(fā)展實(shí)際情況制定了“eGovernment2.0”計(jì)劃。該計(jì)劃的目的是讓更多的人和企業(yè)參與到電子政府中,為企業(yè)和公民提供更好的服務(wù)和個(gè)性化的信息。為提升德國(guó)公共事務(wù)管理的現(xiàn)代化進(jìn)程,聯(lián)邦政府確定了4個(gè)發(fā)展領(lǐng)域:在質(zhì)與量上擴(kuò)大聯(lián)邦政府以需求為導(dǎo)向的電子政務(wù)服務(wù)范圍、通過(guò)共同的流程鏈加強(qiáng)企業(yè)與政府間的電子合作、引入電子身份證(E-ID)、構(gòu)造公民企業(yè)與政府間的安全通信基礎(chǔ)。圖為德國(guó)漢堡三維數(shù)字城市。
數(shù)字城市的規(guī)劃和實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工程。為了保證數(shù)字城市建設(shè)中先后開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的兼容性和互操作性,德國(guó)政府發(fā)布“面向電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和體系架構(gòu)(SAGA)”,針對(duì)電子政務(wù)應(yīng)用軟件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)過(guò)程、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行規(guī)范。
德國(guó)漢堡三維數(shù)字城市
基礎(chǔ)地理空間信息是自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等信息的載體,是數(shù)據(jù)城市的基礎(chǔ)。德國(guó)各州法律規(guī)定,所有的信息系統(tǒng)必須使用由各州測(cè)繪部門(mén)提供的基本地形圖(官方的),而該地形圖坐標(biāo)系統(tǒng)是全德統(tǒng)一的,地形地理信息采集和存儲(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)也是全德統(tǒng)一的。此外,通過(guò)協(xié)調(diào)工作委員會(huì)協(xié)商,全德采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換格式,各類(lèi)不同專(zhuān)題的數(shù)據(jù)均可通過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。數(shù)據(jù)的交換為各行各業(yè)的應(yīng)用和數(shù)據(jù)的相互利用提供了可能,使得空間地理信息數(shù)據(jù)的共享達(dá)到了極大化,避免了數(shù)據(jù)資源的重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。
法國(guó)——由數(shù)據(jù)公開(kāi)到大數(shù)據(jù)
法國(guó)作為時(shí)尚之都,通過(guò)發(fā)展創(chuàng)新性解決方案,并將其用于實(shí)踐,來(lái)促進(jìn)法國(guó)在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的發(fā)展。法國(guó)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用,最早是為了推廣電子政務(wù)的應(yīng)用,2011年7月13日,法國(guó)工業(yè)部長(zhǎng)宣布投資20萬(wàn)歐元,啟動(dòng)“Open Data Proxima Mobile”項(xiàng)目,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)在移動(dòng)終端上的使用,從而最大限度的挖掘交通、文化、旅游和環(huán)境等領(lǐng)域數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值。項(xiàng)目實(shí)施后,所有法國(guó)公民以及在法國(guó)旅游的歐洲公民都將能通過(guò)個(gè)人移動(dòng)終端使用法國(guó)的公共數(shù)據(jù)。這些公共數(shù)據(jù)免費(fèi),并不摻雜任何商業(yè)廣告,應(yīng)用程序操作簡(jiǎn)單,使用方便。包括波爾多、巴黎和雷恩等在內(nèi)的一些市政府都紛紛建立了公共數(shù)據(jù)網(wǎng)站,向公眾開(kāi)放就業(yè)市場(chǎng)情況、道路監(jiān)控?cái)z像頭安裝點(diǎn)、公共設(shè)施地圖等公共數(shù)據(jù)。為了便于公民自由查詢(xún)和下載公共數(shù)據(jù),2011年12月5日,法國(guó)政府推出的公開(kāi)信息線(xiàn)上共享平臺(tái)data.gouv.fr正式上線(xiàn)。這些數(shù)據(jù)覆蓋面之廣,內(nèi)容包括包括國(guó)家財(cái)政支出、空氣質(zhì)量,還有法國(guó)國(guó)家圖書(shū)館資源等等。數(shù)據(jù)的來(lái)源都是經(jīng)過(guò)每個(gè)政府部門(mén)的專(zhuān)員統(tǒng)計(jì)和收集的。
隨著大數(shù)據(jù)變革的到來(lái),起初,法國(guó)的積極性似乎并不高,人們對(duì)數(shù)據(jù)的利用程度還十分有限。麥肯錫公司在大數(shù)據(jù)方面的客戶(hù)法國(guó)只占7%。但近年來(lái),法國(guó)在智慧城市建設(shè)方面卻投入了大量精力,包括法國(guó)電信、施耐德集團(tuán)和達(dá)索集團(tuán)等諸多知名企業(yè)都在企業(yè)下設(shè)專(zhuān)門(mén)從事智慧城市設(shè)計(jì)和研發(fā)的工作室或?qū)嶒?yàn)室,在政府引導(dǎo)下積極投身智慧城市建設(shè),并把大數(shù)據(jù)技術(shù)的研究和利用作為首要工作,法國(guó)城市建設(shè)專(zhuān)家認(rèn)為,成功建設(shè)智慧城市面臨的最重要挑戰(zhàn),是“如何精確收集所需數(shù)據(jù),然后協(xié)同管理分析數(shù)據(jù)”。例如2008年法國(guó)電信公司和威立雅水務(wù)公司合作開(kāi)展的智能水表項(xiàng)目,利用傳感器探測(cè)水質(zhì),并將探測(cè)結(jié)果送到數(shù)據(jù)中心進(jìn)行分析,實(shí)時(shí)地把分析結(jié)果提供給用戶(hù),若水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題,報(bào)警系統(tǒng)會(huì)立刻提醒。在此過(guò)程中,法國(guó)電信公司提供數(shù)據(jù)傳輸介入技術(shù),并利用大數(shù)據(jù)手段分析所采集的數(shù)據(jù)。此外,法國(guó)也加大了大數(shù)據(jù)的核心數(shù)據(jù)中心建設(shè),法國(guó)政府投資部(AFII)在法國(guó)支持了16個(gè)重大的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目,法國(guó)Orange France Telecom、 Atos等重要的運(yùn)營(yíng)商在法國(guó)和其他國(guó)家都在經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)中心,而一些數(shù)據(jù)領(lǐng)域的大型國(guó)際公司都在法國(guó)從事業(yè)務(wù),年?duì)I業(yè)額約達(dá)10億歐元。美國(guó)IBM、日本KDDI Telehouse、GE Energie公司先后建立了10000m2以上的數(shù)據(jù)中心(包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心)。在數(shù)據(jù)保護(hù)方面,法國(guó)法律確保對(duì)于數(shù)據(jù)及其處理的保護(hù),滿(mǎn)足了數(shù)據(jù)法律安全的要求。法國(guó)政府投資部部長(zhǎng)戴維·阿皮亞表態(tài):“法國(guó)經(jīng)濟(jì)上的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)、人力資源和立法,尤其是在數(shù)據(jù)保護(hù)方面的立法,向國(guó)際投資者提供了一流的擔(dān)保。法國(guó)政府投資部愿意為國(guó)際投資者服務(wù),以為他們?cè)谶@一領(lǐng)域的項(xiàng)目實(shí)施提供方便。”在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)包括法國(guó)電信、施耐德集團(tuán)和達(dá)索集團(tuán)等。圖為法國(guó)智能化公共自行車(chē)系統(tǒng)。