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無人機(jī)“黑飛”,軍媒支招遏制這種現(xiàn)象

發(fā)布日期:2017-02-20??來源:軍網(wǎng)我要投稿我要評(píng)論

隨著無人機(jī)在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,凸顯的問題也日益增多,特別是無人機(jī)“黑飛”干擾了空軍正常戰(zhàn)備值班秩序,加大了空防壓力,也給一些國(guó)家的間諜及恐怖分子提供了可乘之機(jī)。如何趨利避害,讓無人機(jī)既合法翱翔藍(lán)天,又避免“黑飛”帶來的安全隱患?今天出版的《中國(guó)國(guó)防報(bào)》聚焦這一話題。

 
 
無人機(jī)“黑飛”,軍媒支招遏制這種現(xiàn)象
    制圖:劉 京

寫在前面 

用途廣泛、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、安全問題……這可謂是無人機(jī)的關(guān)鍵詞??爝f行業(yè)為了把物品快速送達(dá)消費(fèi)者手中,動(dòng)用了無人機(jī)進(jìn)行實(shí)時(shí)送達(dá);無人機(jī)愛好者為了拍攝高空美景,操控?zé)o人機(jī)與天空試比高;個(gè)別軍事單位把無人機(jī)愛好者編入預(yù)備役、納入民兵,參與作戰(zhàn)識(shí)別、高空偵察、邊境巡邏等。然而,隨著無人機(jī)在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,凸顯的問題也日益增多:起降飛行過程中發(fā)生墜落事故造成人員和財(cái)產(chǎn)損害、干擾軍民飛行器正常飛行、航拍“偷窺”侵犯隱私權(quán)、泄露國(guó)家機(jī)密等。

開放與管制,安全與危險(xiǎn)。無人機(jī)飛行要有效監(jiān)管,遏制“黑飛”,嚴(yán)控在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)隨意穿梭。同時(shí),無人機(jī)作為科技發(fā)展的產(chǎn)物,一味打擊壓制,不利于其在軍事領(lǐng)域和國(guó)家安全領(lǐng)域發(fā)揮有效作用。如何趨利避害,讓無人機(jī)既合法翱翔藍(lán)天,又避免“黑飛”帶來的安全隱患,是我們值得關(guān)注的問題。

無人機(jī)飛行:發(fā)揮作用與強(qiáng)化監(jiān)管如何并行?

■特約通訊員 李浩琦

據(jù)中新網(wǎng)消息,2月4日晚,北京南苑機(jī)場(chǎng)KN5837南苑-南陽航班在滑行道滑行時(shí),機(jī)組發(fā)現(xiàn)疑似孔明燈的飛行物體,迅即向塔臺(tái)報(bào)告停止滑行并及時(shí)關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)。因發(fā)動(dòng)機(jī)自然吸力,孔明燈被吸入左發(fā)動(dòng)機(jī)。由于機(jī)組正確采取措施,處置果斷及時(shí),所幸未造成飛機(jī)損傷。但當(dāng)晚該航班被迫延誤,中聯(lián)航已臨時(shí)調(diào)換飛機(jī),確保旅客順利出行。

不明飛行物“黑飛”擾亂航空秩序、影響國(guó)家安全

雖然孔明燈體積不大,質(zhì)地不算太硬,但是一旦被高速飛行或起降的飛機(jī)吸入發(fā)動(dòng)機(jī),很可能帶來機(jī)毀人亡的后果。

不管是民用機(jī)場(chǎng)還是軍用機(jī)場(chǎng),都劃定了一片區(qū)域,將其設(shè)為機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)。所謂機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)是指為保障航空器在機(jī)場(chǎng)安全起飛和降落,按照機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖的要求劃設(shè)的一定空間范圍凈空。業(yè)內(nèi)人士介紹,除孔明燈外,風(fēng)箏、無人機(jī)等“不速之客”如果闖入機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū),一方面可能在視覺上干擾飛行員,另一方面其鐵制框架可能導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)葉片損壞,甚至造成發(fā)動(dòng)機(jī)在空中驟停,后果不堪設(shè)想。

2014年,北京某航空科技公司員工未經(jīng)批準(zhǔn),擅自使用無人機(jī)進(jìn)行非法勘測(cè),導(dǎo)致多架民航客機(jī)避讓,造成航班延誤,后被原北京軍區(qū)出動(dòng)直升機(jī)迫降。

許多人認(rèn)為運(yùn)用無人機(jī)進(jìn)行勘測(cè),并未從事違法活動(dòng),而是正常工作需要,但事實(shí)上,用于測(cè)繪的“航模級(jí)無人機(jī)”極難被雷達(dá)發(fā)現(xiàn)。這種無人機(jī)的外形尺寸小,加之制作材料多為塑料、玻璃纖維等非金屬材料,雷達(dá)信號(hào)飄忽不定,極難被預(yù)警。一旦發(fā)現(xiàn),就要耗費(fèi)大量人力物力去查證。從另一個(gè)角度講,這種“黑飛”干擾了空軍正常戰(zhàn)備值班秩序,加大了空防壓力。同時(shí),也給一些國(guó)家的間諜及恐怖分子提供了可乘之機(jī)。

無獨(dú)有偶,1月17日下午6點(diǎn)半左右,微博認(rèn)證為“民航自媒體”的ID“航空物語”轉(zhuǎn)發(fā)了一個(gè)短短8秒的視頻,內(nèi)容為一架飛機(jī)正在降落的過程,畫面非常清晰,后來被網(wǎng)友看到,報(bào)告給相關(guān)部門。

事后經(jīng)過警方的調(diào)查,了解到拍攝該畫面的主人公只是單純的無人機(jī)愛好者。17日那天,他將無人機(jī)升至450米高空,在距機(jī)場(chǎng)8.5公里處拍攝日落,恰巧拍到多架途經(jīng)的飛機(jī)。

試想一下,如果這個(gè)簡(jiǎn)短的8秒鐘視頻沒有放在網(wǎng)絡(luò)上,沒有被廣大網(wǎng)友關(guān)注,拍攝過程也沒有任何人和相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn),某些別有用心之人會(huì)不會(huì)采用此方法手段竊取國(guó)家機(jī)密、窺探個(gè)人隱私。

無人機(jī)飛行監(jiān)管還存在不少問題、法律法規(guī)有待完善

就在今年一月,北海艦隊(duì)連續(xù)發(fā)生兩起地方人員使用無人機(jī)擅闖軍事禁區(qū)拍攝涉軍視頻事件,兩名涉事人員毛某、吳某均被當(dāng)場(chǎng)抓獲,根據(jù)有關(guān)法律第一時(shí)間完成了對(duì)當(dāng)事人的詢問和證據(jù)確定、收繳了無人機(jī),并對(duì)當(dāng)事人所犯錯(cuò)誤進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育。

“目前對(duì)無人機(jī)缺乏統(tǒng)一系統(tǒng)的法律規(guī)定,導(dǎo)致監(jiān)管沒有形成體系化、規(guī)范化。”浙江省人民檢察院副檢察長(zhǎng)張雪樵表示,國(guó)家民航局曾在2013年出臺(tái)《民用無人機(jī)駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》,按照規(guī)定,在我國(guó)境內(nèi)凡起飛重量大于7000克、飛行高度120米以上、飛行距離500米以外及飛入復(fù)雜空域的,駕駛員需取得中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)的資格證。“但由于無人機(jī)沒有進(jìn)行實(shí)名登記,即使無人機(jī)飛行高度在120米以上,只要機(jī)主不事先申請(qǐng)飛行,也難以追查機(jī)主責(zé)任。”

無人機(jī)購買的門檻越來越低,一個(gè)對(duì)于航模沒有任何概念的人也可以購買。在春節(jié)期間,筆者看到有網(wǎng)友上傳了將鞭炮掛在無人機(jī)上升空發(fā)射的視頻。萬幸的是,沒有造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,而這種行為也反映出了我國(guó)在無人機(jī)監(jiān)管這方面還存在不少問題。

“這種只講飛行權(quán)利、不盡安全義務(wù)的行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決制止和杜絕。”空軍新聞發(fā)言人申進(jìn)科強(qiáng)調(diào),從2013年12月1日起施行的《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》指出,有航空器進(jìn)入空中禁區(qū)執(zhí)行通用航空飛行任務(wù)、從事涉軍設(shè)施的航空攝影等情況,必須辦理任務(wù)申請(qǐng)和審批手續(xù)。對(duì)《規(guī)定》必須系統(tǒng)、全面、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,不能“斷章取義”打折扣。

《治安管理處罰法(修訂公開征求意見稿)》在第四十六條特別增加規(guī)定稱:違反國(guó)家規(guī)定,在低空飛行無人機(jī)、動(dòng)力傘、三角翼等通用航空器、航空運(yùn)動(dòng)器材,或者升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體的,處五日以上十日以下拘留;情節(jié)較重的,處十日以上十五日以下拘留。

公安部的征求意見稿,能夠看出來公安部在對(duì)于“黑飛”的態(tài)度上面,是非常嚴(yán)厲的,這也是一種應(yīng)有的管理執(zhí)法態(tài)度,但是目前法律上還缺少明確的懲罰規(guī)定。以前,涉及違規(guī)操控?zé)o人機(jī)的人,大多數(shù)冠以“危害社會(huì)治安”罪名,這并不是特別恰當(dāng),如今能夠明確規(guī)定是一件好事情,然而,嚴(yán)厲的管控是否會(huì)抑制無人機(jī)在作戰(zhàn)、運(yùn)輸?shù)确矫姘l(fā)揮作用。

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