一、美國持續(xù)在軍事科技和裝備領域投入巨資,以確保其軍事霸權(quán)地位不動搖。在債臺高筑、聯(lián)邦政府被迫削減開支、軍費開支增減備受爭議的情況下,美國不惜投入巨資開發(fā)無人戰(zhàn)斗機和機器人士兵等無人軍備,有著極其深刻的國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟和社會背景,反映出美國從國內(nèi)現(xiàn)實出發(fā),對實施其全球戰(zhàn)略、打贏未來戰(zhàn)爭、繼續(xù)保持對全球軍事控制的某種考量。一旦在未來10年中軍費開支被迫持續(xù)削減,美軍有計劃將陸軍總?cè)藬?shù)從現(xiàn)有的54萬裁減至49萬,機器人士兵可彌補陸軍減員;從二戰(zhàn)后歷次戰(zhàn)爭中美軍傷亡人數(shù)看,軍事裝備更新、特別是無人軍備的使用對減少美軍傷亡人數(shù)的作用十分明顯,而美軍傷亡人數(shù)的減少有助于政府緩解國內(nèi)反戰(zhàn)情緒、減少對發(fā)動戰(zhàn)爭的國內(nèi)阻力。從國際上看,美國在無人軍事裝備研發(fā)領域保持領先地位,對世界各國,特別是中小國家,都會產(chǎn)生強大的戰(zhàn)略威懾效應。
二、無人軍事裝備對美實施新干涉主義政策、在軍事上強化對全球的控制有著特殊作用。把每次戰(zhàn)爭都作為研制新武器的試驗場是美國的一貫手段。在當前美國國內(nèi)和國際形勢下,從伊拉克和阿富汗兩場戰(zhàn)爭中對無人軍事裝備的測試中,美國看到,在對情報分析基礎上對敵人實施有針對性的精確打擊,比出動大量地面部隊作戰(zhàn)成效高,代價小。美軍擊斃拉登以及在巴基斯坦、也門對恐怖分子實施無人機打擊就是例證。美國為了反恐或打擊反美勢力的需要,在使用無人軍事裝備實施軍事行動時,侵犯他國主權(quán)的行徑可能會愈演愈烈。
三、美國越來越多采用無人軍事裝備將對軍備競爭和未來戰(zhàn)爭的式樣產(chǎn)生重要影響。首先是在情報收集和軍情監(jiān)控方面,美國在棱鏡門所暴露的對盟國和非盟國全方位監(jiān)控、監(jiān)聽基礎上,將進一步在全球范圍巧妙使用無人機等無人軍事裝備,國際競爭更趨激烈。其次,美國派遣大量地面部隊入侵他國的事件可能減少,使用無人軍事裝備干涉他國內(nèi)政的手段會受到慫恿,各國面臨的安全形勢將更加復雜嚴峻。第三,國際上圍繞無人軍事裝備開發(fā)和使用規(guī)則的攻防戰(zhàn)將日趨激烈,中小國家將是最大受害者。
總之,美國著力開發(fā)并廣泛使用無人軍事裝備,在一定程度上反映了美國對當前國際安全形勢的判斷和應對策略的取向,由此引發(fā)的新問題將會不斷浮出水面,很值得關注和研究。
(作者系中國國際問題研究基金會美國研究中心執(zhí)行主任)