加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
放眼未來,我國無人機發(fā)展應(yīng)以軍民融合發(fā)展與軍民兩用兼顧為指導(dǎo),本著重點滿足國家急需、積極拓展民用市場的基本思路,按照政府引導(dǎo)、社會主營、行業(yè)指導(dǎo)、有序推進的發(fā)展模式,以需求為牽引,以市場為導(dǎo)向,以國防需求為重點,立足政府職能事務(wù)和科學(xué)研究需要,全面開拓商務(wù)用途,大力推進關(guān)鍵核心技術(shù)不斷突破和推廣普及進程,實現(xiàn)無人機產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。
首先,堅持走軍民融合發(fā)展的道路,搞好產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計。
我國無人機產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,走軍民融合發(fā)展的道路符合我國國情實際,有助于合理調(diào)配國家的研發(fā)資源,高效運用從無人機設(shè)計、制造到試驗、試飛完整的開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)能力,從根本上節(jié)約國家的投入成本,促進我國無人機產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。制定國家層面的無人機發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,制定并公布無人機發(fā)展路線圖,把握引導(dǎo)方向,科學(xué)規(guī)范指導(dǎo),創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,加快推動國內(nèi)無人機產(chǎn)業(yè)鏈形成,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性,加快趕超世界一流水平的步伐。
其次,著眼軍民兩用創(chuàng)新研發(fā)機制,多層次開發(fā)市場。
無人機行業(yè)具有專業(yè)技術(shù)要求高、尖端研發(fā)難度大的特點,應(yīng)堅持需求牽引研發(fā),軍民兩用兼顧,大力創(chuàng)新無人機研發(fā)機制,打破以往的軍民相對獨立研發(fā)、成果壟斷掌控的格局,有效利用研發(fā)資源,高效利用研發(fā)成果。
民用無人機市場的開發(fā),應(yīng)主要通過企業(yè)化行為、商業(yè)化運作的方式實現(xiàn),應(yīng)堅持以市場需求為導(dǎo)向,根據(jù)客戶多樣化、需求專業(yè)性強的特點,積極滿足用戶多方面、多層次的需求。全力打造無人機產(chǎn)業(yè)品牌,形成技術(shù)上與發(fā)達國家全面抗衡的能力,提升產(chǎn)業(yè)整體形象。注重開發(fā)低成本民用無人機市場,把提高民用無人機的經(jīng)濟性作為努力方向,在細分市場上著力推出一些性價比高的產(chǎn)品,逐漸把同類層次的外國品牌擠出國內(nèi)市場。大力給予政策扶持,鼓勵支持外向發(fā)展,積極搶占國際市場。
最后,加緊制定出臺相應(yīng)法規(guī)政策,盡快建立完善行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
加快制定頒發(fā)國家和行業(yè)層面的相應(yīng)法規(guī)政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),通過科學(xué)合理地設(shè)置無人機行業(yè)準(zhǔn)入門檻,科學(xué)規(guī)范地制定從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、淘汰機制等措施,大力扶持有實力、有積極性的企業(yè)和科研機構(gòu)加入無人機研發(fā)行列,指導(dǎo)規(guī)范無人機產(chǎn)業(yè)界合理競爭、有序發(fā)展。建立完善民用無人機管理職能和體制機制,填補法規(guī)空白缺失,使民用無人機應(yīng)用管理有法可依、有據(jù)可查、有規(guī)可循。
盡快完善空域管理措施,開放無人機主要運用的低空空域,深入研究合理利用空域資源的辦法措施,挖掘釋放出無人機產(chǎn)業(yè)蘊藏的巨大潛力和能量,從根本上將其市場活力激發(fā)出來。(鄭波)