今年8月5日,《打擊稀土開采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項行動方案》由八部委聯(lián)合頒布。內(nèi)容為自8月15日至11月15日,八部委聯(lián)合開展打擊稀土開采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項行動。
這是國家第二輪打擊黑稀土產(chǎn)業(yè)鏈的專項行動,一位業(yè)內(nèi)人士介紹,此次專項整治活動比上一輪更嚴(yán)厲,國土資源部甚至啟用了衛(wèi)星航拍技術(shù)和無人機(jī)技術(shù)。“效果上,黑稀土的交易肯定有所收斂。”上述人士介紹說。
與此同時,為了給正規(guī)的稀土交易拓展渠道,南交所已經(jīng)開放全品種的稀土證券化交易,未來稀土也將成為和黃金、白銀一樣的投資品。
打擊“黑稀土”產(chǎn)業(yè)鏈
此次聯(lián)合開展“打擊黑稀土產(chǎn)業(yè)鏈”的八部委包括:工業(yè)和信息化部、公安部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
整 個專項活動范圍三個階段:第一階段為8月15日至9月30日,內(nèi)容為對稀土礦山、冶煉分離和貿(mào)易企業(yè)自2012年6月1日至2013年7月30日以來的生 產(chǎn)、銷售數(shù)據(jù)等資料的核查。第二階段為9月30日至10月25日,內(nèi)容為檢查各地落實《若干意見》和專項行動進(jìn)展情況。
目前,第一階段工作已經(jīng)告一段落,根據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,此次專項活動的重點落在湖南和江西贛州。8部委聯(lián)合工作組從9月份開始進(jìn)駐,對這兩個地區(qū)的1-2個縣有特別嚴(yán)厲的整治,如在贛州主要檢查的地區(qū)是全南縣。
業(yè)內(nèi)人士介紹,第二輪專項整治和第一輪相比,最大的不同在于延伸到了整個產(chǎn)業(yè)鏈的最末端,問責(zé)到村支書這一級別。
“工信部的想法是,要建立拉網(wǎng)的網(wǎng)點,實現(xiàn)在線監(jiān)控。”上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
而在技術(shù)手段上,國土資源部更是啟用了衛(wèi)星航拍技術(shù)和無人機(jī)技術(shù),這是此前的整治行動都沒有采取過的。“衛(wèi)星航拍可以將定點精確到一個縣里面,而一旦接到舉報,還可以派無人機(jī)去當(dāng)?shù)睾脚娜∽C,這種技術(shù)以前只在地質(zhì)災(zāi)難發(fā)生時啟用過。”上述業(yè)內(nèi)人士向記者解釋說。
上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者,目前是以舉報為主要手段,未來在打擊稀土黑產(chǎn)業(yè)鏈上的力度會不斷加大,整治行動會常態(tài)化,并且會加強追責(zé),建立縣長、鎮(zhèn)長和村長三級問責(zé)機(jī)制。
上 述業(yè)內(nèi)人士告訴記者,經(jīng)過兩輪的整治,稀土的非法開采和貿(mào)易活動肯定已經(jīng)有所收斂。“國家部委也已經(jīng)認(rèn)識到目前黑稀土的比例很高,已經(jīng)占到了五六成。打擊 黑稀土產(chǎn)業(yè)鏈,對穩(wěn)定價格和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈體系都有本質(zhì)的利好。如果黑稀土產(chǎn)業(yè)鏈存在,那么管控指標(biāo)都是空的,國家一說收儲,價格反而下跌。”湖南南方稀貴金 屬交易所股份有限公司(下稱南交所)稀土產(chǎn)品交易中心負(fù)責(zé)人吳海明解釋說。
建立正規(guī)交易平臺
目前南交所已經(jīng)建立了16種稀土氧化物的電子盤實時動態(tài)撮合交易,目前日均交易額最高已經(jīng)達(dá)到3500萬元。
吳海明告訴記者,在正規(guī)的交易平臺上,所有貨源都保證是有合法證明的,買家可以保證獲得合法的專用發(fā)票,這樣的平臺讓買主特別放心。
另外,不同于實物供應(yīng)商,在南交所交易平臺上一批貨物可以做多次交易,類似于股票交易,參與者可以做證券化的短線投資,并且和期貨交易一樣,投資者可以同時做多和做空。“對稀土行業(yè)比較了解的投資者,可以從做白銀和黃金轉(zhuǎn)來做稀土。”吳海明表示。
吳海明告訴記者,南交所的優(yōu)勢還在于,股東方中合稀有金屬從事的就是氧化物分離行業(yè),可以在實物交收方面保證很充足的供應(yīng)量,這一點其他正在嘗試稀土電子盤的交易所無法做到。
“做黃金和白銀投資,受國際政治環(huán)境影響大,而做稀土則沒有這個問題。目前稀土的實物價格已經(jīng)在地板價,隨著打擊黑稀土力度的增加,下游應(yīng)用的復(fù)蘇,稀土未來只有上漲空間。”吳海明說。
截至8月30日,南交所已經(jīng)完成交易量34個億。吳海明介紹,從成立以來,成交量一直是溫和的增長,今年南交所的目標(biāo)是完成100億交易量,明年爭取做到500億。
另 外,目前南交所已經(jīng)陸續(xù)開始和各大行業(yè)中的央企談判鎖定價格供貨。“這是一種類似期貨公司的做法,稀土企業(yè)一般也有投資部,負(fù)責(zé)購入和儲存原材料,而現(xiàn)在 這些企業(yè)可以和我合作,談一個鎖定價格,通過這個平臺做對沖風(fēng)險。他們可以把原材料價格波動的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給我,我又可以通過多空單平衡掉。”吳海明解釋說。
目前,南交所也在積極引入部分央企作為股東,同時也在做收儲中心,目的就是要把盤子進(jìn)一步做大,降低運營風(fēng)險。(編輯徐煒旋)