國(guó)測(cè)研:測(cè)繪地理信息適應(yīng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)研究報(bào)告——(四)按需測(cè)繪,建設(shè)新型

二是構(gòu)建衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用業(yè)務(wù)體系。根據(jù)國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃衛(wèi)星測(cè)繪天基系統(tǒng)和地面應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)多類型、多分辨率測(cè)繪衛(wèi)星的研制和發(fā)射，加強(qiáng)衛(wèi)星測(cè)繪業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建完善的衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用業(yè)務(wù)體系，形成衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用系列產(chǎn)品，廣泛開展衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用服務(wù)，有效滿足基礎(chǔ)測(cè)繪業(yè)務(wù)及相關(guān)行業(yè)應(yīng)用對(duì)衛(wèi)星測(cè)繪的應(yīng)用需求。主要任務(wù)包括加快測(cè)繪衛(wèi)星的研制和發(fā)射，建設(shè)衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用產(chǎn)品系列，完善衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用工作機(jī)制，健全衛(wèi)星測(cè)繪應(yīng)用政策措施，改造基礎(chǔ)測(cè)繪生產(chǎn)服務(wù)體系等工作。

三是豐富基礎(chǔ)地理信息資源。進(jìn)一步統(tǒng)籌航空航天遙感影像獲取，為基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)源支撐。從新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)工作機(jī)制，構(gòu)建覆蓋完整、尺度完備、數(shù)據(jù)鮮活、要素豐富的基礎(chǔ)地理信息資源，提升基礎(chǔ)地理信息資源的可用性、適用性、實(shí)用性，全面提升對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障服務(wù)能力。具體任務(wù)有加強(qiáng)航空航天遙感影像獲取，加快基礎(chǔ)地理信息更新速度，擴(kuò)大高精度基礎(chǔ)地理信息覆蓋范圍，加強(qiáng)邊疆地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪工作，強(qiáng)化島礁基礎(chǔ)地理信息獲取，開展海洋地理信息資源開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)全球基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)，強(qiáng)化極地基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)，創(chuàng)新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)和管理模式，充實(shí)和拓展基礎(chǔ)地理信息要素類型，加快數(shù)字（智慧）地理空間框架建設(shè)和應(yīng)用等工作。

四是完善信息化測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施。以實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)獲取實(shí)時(shí)化、處理自動(dòng)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、應(yīng)用社會(huì)化，以及各環(huán)節(jié)基于網(wǎng)絡(luò)的高度協(xié)同為主線，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，構(gòu)建天、空、地、海一體化的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)獲取體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)處理、管理、分析、服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備的更新?lián)Q代，全面提升我國(guó)基礎(chǔ)地理信息生成與服務(wù)等各環(huán)節(jié)的技術(shù)裝備條件，顯著提升我國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪生產(chǎn)力水平。主要任務(wù)包括提升地理信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)化獲取能力、智能化處理能力、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)能力，推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪生產(chǎn)管理信息化，加快測(cè)繪質(zhì)檢儀檢體系建設(shè)等。

五是深化地理信息公共服務(wù)。以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)地理信息公共產(chǎn)品和服務(wù)的需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系，不斷創(chuàng)新公共產(chǎn)品內(nèi)容，著力創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制和服務(wù)方式，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，讓人民群眾享受到改革發(fā)展的成果。主要任務(wù)包括建立以需求為導(dǎo)向的公共服務(wù)體系，強(qiáng)化“天地圖”建設(shè)和應(yīng)用，豐富地理信息產(chǎn)品服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新地理信息產(chǎn)品服務(wù)形式，積極為重大戰(zhàn)略和工程服務(wù)，鼓勵(lì)基礎(chǔ)地理信息的增值開發(fā)等。

六是優(yōu)化基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展環(huán)境和條件。加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪管理與法制建設(shè)，完善基礎(chǔ)測(cè)繪管理體制。探索更加包容的基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃管理體制，科學(xué)劃分和調(diào)整管理職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃管理力度，科學(xué)制定計(jì)劃指標(biāo)體系。創(chuàng)新測(cè)繪地理信息工作投入機(jī)制，將基礎(chǔ)測(cè)繪納入各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，完善基礎(chǔ)測(cè)繪投融資體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。加快基礎(chǔ)測(cè)繪組織體系和和隊(duì)伍建設(shè)，深化基礎(chǔ)測(cè)繪組織機(jī)構(gòu)調(diào)整。促進(jìn)地理信息資源共建共享，深化系統(tǒng)內(nèi)共建共享，完善跨部門共享機(jī)制，加強(qiáng)軍地統(tǒng)籌和共享。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的協(xié)調(diào)和管理，強(qiáng)化部門協(xié)同合作，逐級(jí)分解組織實(shí)施，爭(zhēng)取和實(shí)施重大專項(xiàng)，適時(shí)開展規(guī)劃評(píng)估。

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