（原標題：宜昌：“人防+技防”查秸稈禁燒 20架無人機監(jiān)控火點）
環(huán)保執(zhí)法人員放飛無人機開展巡查。李明 攝
三峽晚報訊 本報記者李明 文/圖
剛剛過去的十一長假，市環(huán)保局組織7個巡查組，利用無人機對全市秸稈垃圾露天焚燒及其它影響空氣質(zhì)量的環(huán)境污染現(xiàn)象展開巡查。從今年9月開始，無人機登上城區(qū)及部分縣市區(qū)環(huán)境污染監(jiān)測的舞臺，通過“人防+技防”的全新模式保障空氣質(zhì)量。統(tǒng)計顯示，10月1日至7日城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量6天為良，1天為輕度污染。
20余架無人機守護藍天
當(dāng)前正值秋季秸稈露天焚燒高發(fā)期，從9月1日起，宜昌全面啟動秋季秸稈露天禁燒工作，執(zhí)行日巡查日報告制度，各地環(huán)保、公安、農(nóng)業(yè)等聯(lián)合組成綜合執(zhí)法組開展巡查。截至9月底，市縣鎮(zhèn)三級共計出動4萬多人次開展露天秸稈禁燒巡查，共發(fā)現(xiàn)火點黑斑300余處并及時撲滅。市環(huán)境監(jiān)察支隊也在今年首次啟用無人機對各地禁燒工作落實情況進行全面巡查。
為了增強監(jiān)控力度，提高巡查取證效率，城區(qū)、枝江市、當(dāng)陽市等累計購入20余架無人機，在全市范圍構(gòu)建起禁燒巡查“人防+技防”新模式。據(jù)環(huán)保部門介紹，無人機的最大優(yōu)點是在人不方便巡查到的地方，無人機可以快速到達，短短幾分鐘就可巡查到方圓1.5公里范圍內(nèi)是否有秸稈焚燒的火點和燃燒過的黑斑，大大提高了巡查效率，節(jié)省了人力物力。使用無人機監(jiān)測時，需一名遙感飛行操作員和一名地面數(shù)據(jù)分析人員配合。無人機在空中發(fā)現(xiàn)疑似火點或黑斑后，可近距離拍攝取證并利用衛(wèi)星定位火點黑斑經(jīng)緯度，形成圖片資料交由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門前往現(xiàn)場核實處理。
黑斑火情濃煙一覽無余
10月2日清晨，從至喜長江大橋出發(fā)，巡查專班首先來到點軍區(qū)政府對面的空地處。環(huán)保執(zhí)法人員將無人機和平板電腦對接，接通衛(wèi)星信號后，將無人機放飛空中。地面數(shù)據(jù)分析人員隨后就可通過平板電腦讀取無人機拍攝的視頻信息。
10分鐘后，無人機在工作人員的遙控操作下順利返回，整個過程并未發(fā)現(xiàn)火點和黑斑。不過，巡查專班發(fā)現(xiàn)點軍一建筑工地門口正在進行土石方挖掘，卻未進行灑水降塵處理，立即通知點軍區(qū)環(huán)保部門調(diào)查處理。
當(dāng)天下午，當(dāng)巡查專班途經(jīng)宜都三江村一橋時，發(fā)現(xiàn)清江邊一處菜地上村民正在露天焚燒秸稈，巡查人員立即上前勸告撲滅，對居民進行環(huán)保法規(guī)知識宣教并將情況通知宜都環(huán)保部門監(jiān)管后續(xù)情況。
10月3日，巡查專班重點巡查當(dāng)陽、枝江、宜都等縣市區(qū)。巡查組在當(dāng)陽雙蓮、王店、育溪、半月等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)放飛無人機巡查，不過并未發(fā)現(xiàn)火點和黑斑，大部分待耕土地也已深翻。巧的是，在半月鎮(zhèn)先鋒村放飛無人機的時候，還邂逅了當(dāng)陽市環(huán)保部門的巡查無人機。帶隊的當(dāng)陽市環(huán)保局局長曹豐華稱，十一期間，當(dāng)陽市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、公安、城管等單位抽調(diào)專人組成10個執(zhí)法巡查專班，攜帶12架無人機駐點對10個鎮(zhèn)處實行全區(qū)域、全方位、全時段巡查督查。同時，開通24小時舉報投訴電話，鼓勵群眾舉報監(jiān)督，每報必查，查實必罰，力爭第一時間發(fā)現(xiàn)火點，第一時間組織撲滅，及時制止秸稈露天焚燒行為。
當(dāng)日在枝江巡查中，無人機還發(fā)現(xiàn)一家水泥制品廠的兩臺鍋爐冒黑煙，執(zhí)法人員立即通知枝江市環(huán)保部門。據(jù)悉，枝江環(huán)保部門已立案處理，限期一個月內(nèi)完成整改。
疏堵結(jié)合回收利用要跟上
“通過無人機從發(fā)現(xiàn)火點到將火點處理完畢，一般控制在一小時內(nèi)。”市大氣污染防治中心主任李無訓(xùn)介紹。
據(jù)悉，我省已將秋季禁燒工作納入地方政府和部門目標責(zé)任制考核和干部個人績效考核。省環(huán)保部門更是明確表示，對秸稈禁燒工作開展不力，將采取約談、區(qū)域限批或扣減經(jīng)費撥付等行政措施；對存在違規(guī)違紀、失職瀆職的黨員干部，一律移交紀檢監(jiān)察部門予以追責(zé)。9月27日，宜昌市政府已就秸稈露天禁燒工作，集體約談當(dāng)陽市、夷陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點軍區(qū)政府負責(zé)人，要求堅決查處每一把火。
市環(huán)保局副局長方建在巡查時告訴記者，秸稈露天焚燒季節(jié)性、動態(tài)性、隨機性強，監(jiān)管難度大，科學(xué)解決秸稈的綜合處置與有效利用，疏堵結(jié)合才是根本之策。以當(dāng)陽市為例，為了讓秸稈變廢為寶，受草埠湖楚家湖糧食專業(yè)合作社、半月華瑞飼料2家秸稈綜合利用企業(yè)的示范引導(dǎo)，當(dāng)陽各鎮(zhèn)（辦事處）引進生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)顆粒、飼料收儲等秸稈綜合利用加工項目8家。今年綜合利用秸稈超過40萬噸，在保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時，讓村民畝平增收130元以上。
曹豐華介紹，今年當(dāng)陽安排300萬元專項資金，用于夏秋兩季秸桿禁燒和綜合利用工作考核，將各鎮(zhèn)（辦事處）露天焚燒秸稈情況與專項工作經(jīng)費掛鉤，依據(jù)市巡查執(zhí)法組巡查記錄，按火點面積核減工作經(jīng)費。同時，對因工作不力導(dǎo)致大面積露天焚燒秸稈、造成嚴重后果的單位和個人，嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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