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美國GAO報告研究退役A-10所帶來的問題及空軍和國防部的對策

發(fā)布日期:2017-01-27??來源:航空工業(yè)信息網(wǎng)我要投稿我要評論

美國國會政府問責局(GAO)網(wǎng)站2015年6月25日發(fā)布題為《FORCE STRUCTURE:Preliminary Observations on Air Force A-10 Divestment》的報告,對空軍退役A-10的決定提出質(zhì)疑,其主要內(nèi)容如下:

GAO認為,美國空軍做出讓A-10攻擊機退役的決定,其依據(jù)是在預(yù)算低于先前預(yù)期水平的情況下對各種投資方案所作的戰(zhàn)略評審。美國國防部和空軍的戰(zhàn)略指南將F-35第五代戰(zhàn)斗機、戰(zhàn)備和多用途飛機列為優(yōu)先事項,而將A-10這樣的單一任務(wù)飛機列為較不重要的事項。在制訂2015財年預(yù)算申請時,美國空軍按照這樣的指導(dǎo)方針考察了各種投資組合,認為讓A-10退役所得到的好處要大于讓其繼續(xù)服役。美國國防部審批了空軍讓A-10退役的決定,并將其列入了2015財年預(yù)算申請。

美國空軍沒有對A-10退役或其他幾種替代方案所能節(jié)省的費用進行全面評審。美國空軍在2015財年預(yù)算申請中估計,讓A-10退役能在其5年預(yù)算規(guī)劃時節(jié)省42億美元;但GAO分析認為,美國空軍提供的費用節(jié)省估算值并不完整,而且估算值有可能過高或過低。在向國會提交的預(yù)算中,美國空軍提出讓A-10退役而選擇其他幾種替代方案可節(jié)省約42億美元。但據(jù)美國空軍官員說,對替代方案所能節(jié)省的費用只做了粗略的估算,這些估算僅僅是為了說明問題,并且沒有全面考慮A-10退役的各種替代方案。

最后,美國空軍讓A-10退役可能在近距空中支援(CAS,對緊鄰友軍的敵方目標實施空中行動)及其他任務(wù)方面留下缺口,而美國國防部仍在考慮解決這個問題的一些措施。例如,A-10退役導(dǎo)致美國空軍在擁有CAS任務(wù)能力的機隊上受損。在今后數(shù)年分階段退役A-10且引進F-35的情況下,這種能力下降才會有所緩解,但美國空軍的文件還表明,今后數(shù)年內(nèi)F-35的CAS能力是有限的。美國空軍分析認為,對于美國國防部所想定的2020年作戰(zhàn)環(huán)境,A-10退役將會增大作戰(zhàn)風險。此外,由于A-10配備多種武器且具備獨特的作戰(zhàn)能力,包括能在惡劣環(huán)境下使用,該機退役還可能導(dǎo)致機組人員在重要訓(xùn)練項目上出現(xiàn)缺口。再有,A-10目前還是美國空軍執(zhí)行某些任務(wù)唯一或最好的平臺,如一些要求利用這種飛機經(jīng)過特別訓(xùn)練才能完成的復(fù)雜任務(wù),包括協(xié)調(diào)救援行動、為直升機護航、壓制敵軍或?qū)箍赡苋f船齊發(fā)而威脅美艦的小艇。為了緩解A-10退役帶來的損失,美國空軍正考慮采取若干措施,包括將A-10的有關(guān)人員轉(zhuǎn)到F-16和F-15E部隊而提高對CSA的關(guān)注度,并在研究F-16或F-15E是否能取代A-10執(zhí)行某些任務(wù)。美國國防部還打算利用模擬器完成更多的相關(guān)訓(xùn)練。GAO將對上述問題作更詳細的評估,并于今年底提交最終評估結(jié)果。

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