原標(biāo)題:立規(guī)矩遏制無人機“黑飛”頻現(xiàn):最高量刑可到死刑
央視網(wǎng)消息:無人機屢屢闖進機場,已非偶然事件,嚴(yán)重威脅航空安全。監(jiān)管部門應(yīng)該如何處置,才能有效防范可能存在的風(fēng)險呢?
全球多國已設(shè)專門法規(guī)直面問題
隨著無人機的使用者越來越多,全球很多國家都出臺專門的法規(guī),直面有關(guān)問題。比如,澳大利亞規(guī)定普通無人機的飛行高度智能在120米之內(nèi),休閑用的無人機不得飛入受管制機場或人口稠密區(qū)5.5公里的范圍內(nèi);日本在2016年3月17日出臺了專門的《無人機管制法》,將首相官邸、皇宮、外國政要下榻酒店等上空列為無人機禁飛區(qū)域,并且授予警方視情況摧毀無人機的權(quán)力。
而在美國,不僅設(shè)置了禁飛區(qū),對違規(guī)飛行者實施重罰和刑事指控外,還對小型無人機實施了實名注冊制度。
凈空區(qū)施放無人機風(fēng)箏罰款或拘留
而在我國,針對無人機,也是有法規(guī)可依的。按照我國民用機場管理條例的規(guī)定,機場每條跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道端外20公里的區(qū)域為飛行管制區(qū)域,也就是“凈空區(qū)”。機場的跑道越多,凈空區(qū)的面積就越大。像首都機場的凈空保護區(qū),面積就達到了約1500多平方公里。在凈空區(qū),禁止施放無人機、風(fēng)箏、孔明燈等飛行物,一旦被抓獲,按照民用機場管理條例,將被處以2萬元以上10萬元以下的罰款,而如果施放的飛行器影響到了航班安全或者造成重大安全事故,最高量刑可到死刑。
即使不在凈空區(qū),無人機想要上天,也必須具備一定條件。使用者不僅須考取民用無人機駕駛執(zhí)照,按照《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》,飛行前還必須向空管部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。不然,就是“黑飛”。
【專家分析】推進“強制降落” 加強安全教育宣傳
規(guī)則和處罰條例都有了,但實際的情況卻是,“黑飛”的比例頗高,這是為什么呢?
特約評論員葉海林:技術(shù)門檻低,懲處力度小,使用者航空安全觀念淡薄,加大相應(yīng)違法懲處力度,推進“強制降落”等技術(shù)能力,加強航空安全宣傳教育。