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南方洪水肆虐,大家在熱切關心災區(qū)情況的同時,也發(fā)現今年的新聞中有大量來自無人機的畫面。許多無人機用戶都帶著他們的機器,站在了搶險救災的第一線,用無人機傳遞著第一手的受災情況,有的甚至直接參與到了救災之中。
“你們能不能用無人機,幫我找找我們家老人........” 7月1日,懷化某媒體記者在用無人機直播洪峰過境時,家住當地的郝大姐焦急地向記者求助。在了解情況后,記者迅速用無人機定位到了她家的四層樓房。幾經波折,救援軍人成功地將被洪水圍困兩天的96歲老人及老人的聾啞女兒救了出來。
記者用無人機參與搜救
無獨有偶,微博上長沙市、柳州市、封開縣等許多市縣的無人機愛好者,也紛紛通過航拍災情,讓外界第一時間了解了當地整體的受災情況。這些照片或視頻,不僅對抗洪救災措施制定有著重要的參考作用,也為新聞媒體提供了第一手的資料。
網友航拍的受災情況
縱然是非常之時的非常之舉,但這樣的航拍行為,嚴格來講并不合法。無人機“非法”參與抗洪救災的背后,透露出的是整個行業(yè)的無奈。
▍審批無門,航拍災區(qū)是“違法”的善行
別看無人機在抗洪中頻繁現身,其實這幾個月正是無人機的“陣痛期”,各地先后推出的無人機“禁令”,讓整個無人機行業(yè)都叫苦不迭。各地政策的共同點,就是都強調了無人機每次起飛都要申請審批,并且定義了非常寬泛的禁飛區(qū),甚至直接劃定了“準飛區(qū)”。
但是,曾有記者按照官方的要求,向民航局和軍方申請過個人航拍的許可,在經過實名登記、居住地派出所登記、起飛地派出所登記,向民航局遞交詳細的飛行計劃的時候,他得到民航局非常直接的回復:無人機的個人娛樂、商業(yè)飛行計劃目前都沒有審批渠道!
沒有審批渠道,就意味著像身處災區(qū)的網友們這樣的航拍行為,即使得到了新聞媒體的轉發(fā),甚至對抗洪救災有重大參考價值,也是沒有拿到“審批”的違法行為。按照法理,公安部門可以給予處罰,但是,如果真的對善行施以惡報,也未免太讓人心寒了。
提起無人機,大家會自然地想起“干擾民航”,所以很多人也因此支持這些“禁令”。然而很多人不知道的是,即使是影響最廣、真相未明的四川雙流機場干擾民航客機事件,根據目擊者的描述,肇事機型也并非我們常見的航拍四軸無人機,而是一架長約2米、紅白藍相間且「酷似戰(zhàn)斗機」的固定翼飛機。
固定翼可以飛的更遠更高
而重慶江北機場的干擾民航事件,最后被查出來的肇事飛行器就根本不是飛機,而是一個3米寬,6米長,高度達到了1500米高的風箏。
犯事的不是無人機,但無人機卻因此被“污名化”了,禁令頻出更是讓無人機陷入了“合法賣不能合法飛”的尷尬境地。如此剝奪用戶的使用自由,無形之中大大抬高了合法使用無人機的門檻,如果長此以往,不是該政策因為無人遵守而失去效果,就是整個消費級無人機市場因為政策遏制而陷入衰敗。
不知道這些無人機用戶,在為大家?guī)頌膮^(qū)的第一手航拍資料的時候,有沒有想過自己冒的法律風險呢?但無論如何,至少在筆者心中他們沒有犯任何錯,相反,他們是熱心的市民,是最平凡的英雄。
▍技術管理,才能讓無人機“物盡其用”
我們常說“技術無罪”,無人機既然可以拿來參與抗洪救災,自然也有可能被不法分子拿去干擾民航客機,無論禁飛區(qū)存不存在。所以仔細想想,無人機“黑飛”的原因根本不是政策不夠嚴格,而是落后的無人機監(jiān)管方式,跟不上日益發(fā)展的中國無人機行業(yè)了。
就拿四川雙流機場干擾民航客機的航模來說,能夠飛2000米高的飛機,不僅結構會非常復雜,造價至少也得幾萬人民幣,擁有這樣財力和知識的人如果三番五次干擾民航飛行,很難讓人相信是無心之為。而更讓人遺憾的是,肇事者至今未被抓獲。
沒有有效的監(jiān)管措施,禁飛區(qū)劃的再嚴格,也管不住那些心懷僥幸的人。飛行門檻一再抬高的背后,真正受到打壓的,只能是像受災區(qū)域的這些普通航拍無人機用戶:即使自己一片好心航拍了災區(qū)情況,也有違法的潛在風險。
無人機云系統(tǒng)能實現有效管理
其實,在“互聯(lián)網+”時代,“紙面上的禁飛區(qū)”完全可以電子化。監(jiān)管部門可以將無人機的型號、實名制信息和實時飛行動態(tài)接入云系統(tǒng),然后根據需求對禁飛區(qū)進行動態(tài)更新,用技術手段把無人機攔在“非法區(qū)域”之外。這樣的做法相比“禁飛區(qū)”甚至“準飛區(qū)”,不僅管理上更為直接高效,還能為用戶提供足夠的飛行自由,為行業(yè)發(fā)展留足空間。
就如這次網友們航拍抗洪、參與救援的行為,如果能有一個合理的監(jiān)管系統(tǒng),能讓它們在合法的前提下更自由的飛行,參與到社會各項商業(yè)、公益事業(yè)中,讓民用無人機在關鍵時刻能“物盡其用”,豈不是一件合情、合理、合人心的好事?