無人機(jī)(資料)
8月9日電 據(jù)中國民航局網(wǎng)站9日消息:中國民航局發(fā)布《民用無人駕駛航空器從事經(jīng)營性飛行活動管理辦法(征求意見稿)》,稱為了規(guī)范民用無人駕駛航空器(以下簡稱“無人機(jī)”)從事經(jīng)營性飛行活動,加強(qiáng)市場監(jiān)管,促進(jìn)無人機(jī)產(chǎn) 業(yè)安全、有序、健康發(fā)展,參照《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》及無人機(jī)管理的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
《辦法》規(guī)定,取得無人機(jī)經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)經(jīng)營活動的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人,法定代表人為中國籍公民;
(二)企業(yè)應(yīng)擁有不少于兩架無人機(jī),且以該企業(yè)名稱在中國民用航空局“民用無人機(jī)實(shí)名登記信息系統(tǒng)”中完成無人機(jī)實(shí)名登記;
(三)需具有行業(yè)主管部門(或經(jīng)其授權(quán))認(rèn)可的培訓(xùn)能力(此款僅適用從事培訓(xùn)類經(jīng)營活動);
(四)投保無人機(jī)地面第三人責(zé)任險(xiǎn)。
《辦法》明確,本辦法適用的無人機(jī)類別為: 視距內(nèi)運(yùn)行的非植保類無人機(jī),空機(jī)重量從0到15千克,起飛全重從0到25千克; 超視距運(yùn)行的非植保類無人機(jī),空機(jī)重量從0到4千克,起飛全重從0到7千克。植保類無人機(jī)無重量限制。對于串、并列運(yùn)行或者編隊(duì)運(yùn)行的無人機(jī),按照無人機(jī)總重量計(jì)算。對于其他類別的無人機(jī)暫不允許開展經(jīng)營性飛行活動,民航局或地區(qū)管理局批準(zhǔn)的試點(diǎn)項(xiàng)目除外。
《辦法》還規(guī)定,許可證持有人應(yīng)在飛行活動結(jié)束后72小時內(nèi),通過系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)作業(yè)信息。
中國民航局表示,近年來,無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,在個人消費(fèi)、農(nóng)林植保、 地理測繪、環(huán)境監(jiān)測、電力巡線、影視航拍等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。旺盛的市場需求催生了一批無人機(jī)運(yùn)營企業(yè),無人機(jī)作業(yè)對部分傳統(tǒng)通用航空作業(yè)領(lǐng)域的替代作用非常明顯。但與此同時,很多無人機(jī)運(yùn)營商反映其在運(yùn)行過程中遇到無法取證的問題。鑒于此,無人機(jī)運(yùn)營企業(yè)建議民航行業(yè)管理部門盡早出臺無人機(jī)經(jīng)營許可管理規(guī)定,早日解決其被動“黑飛”的問題。
揚(yáng)州大疆無人機(jī)的總代理丁勇俊認(rèn)為,新規(guī)的出臺,意味著個人不得從事經(jīng)營性飛行活動。“由于要求經(jīng)營活動的主體是企業(yè)法人,這就把個人排除在外。”
大疆無人機(jī)在揚(yáng)州民用無人機(jī)的市場占有率達(dá)到9成以上,丁勇俊介紹:“我們這里六成的無人機(jī)賣給了個人,只有四成左右是行業(yè)用戶。”丁勇俊所說的行業(yè)用戶,是指婚慶、房地產(chǎn)、商場等公司,他們購買無人機(jī),主要為營銷活動拍攝、錄影等。
除了這些行業(yè)用戶,更多的是私人消費(fèi)者。購買無人機(jī)的用戶,多數(shù)是攝影發(fā)燒友,買無人機(jī)的目的主要用于航拍。
按照新規(guī)的規(guī)定,行業(yè)用戶從事經(jīng)營性飛行活動沒有問題,他們本身就是企業(yè)法人。但對于六成的個人用戶來說,從事經(jīng)營性飛行活動得先獲得“執(zhí)照”。
個人無法經(jīng)營性飛行?
可注冊公司或掛靠其他公司
丁勇俊告訴記者,他的用戶中,除了滿足個人愛好,也會有人使用無人機(jī)賺點(diǎn)“外快”,“比如拍一場婚禮,收取一點(diǎn)費(fèi)用。”
按照新規(guī),這屬于經(jīng)營性飛行活動,個人是不具備資質(zhì)的。那么,個人真的就不能用無人機(jī)賺“外快”了嗎?
也不一定。“個人要解決資質(zhì),最好的辦法是自己注冊一家公司。”丁勇俊說,如果不想自己注冊公司,也可以掛靠在有資質(zhì)的公司。“對照獲得經(jīng)營許可的四大條件,其中有一條是企業(yè)應(yīng)擁有不少于兩架無人機(jī)。”他說,大多數(shù)婚慶公司只會購買一架無人機(jī)拍攝,盡管滿足主體為企業(yè)法人的條件,但不滿足“不少于兩架無人機(jī)”的要求,仍然無法獲得經(jīng)營許可。這種情況下,個人無人機(jī)的加入是一有益的補(bǔ)充,有望解決資質(zhì)難題。
無人機(jī)需投三責(zé)險(xiǎn)
揚(yáng)州多數(shù)“飛友”已投保
記者注意到,獲得經(jīng)營許可的四大條件里,有“投保無人機(jī)地面第三人責(zé)任險(xiǎn)”這一規(guī)定。
丁勇俊表示,無人機(jī)與汽車一樣,也存在發(fā)生事故的可能,無人機(jī)墜落,可能會導(dǎo)致地面上的人、財(cái)損失。“我們在賣無人機(jī)給用戶時,廠家已經(jīng)對無人機(jī)的質(zhì)量投保,如若墜落,沒有造成地面人、財(cái)損失,廠家的保險(xiǎn)可以對無人機(jī)修復(fù)進(jìn)行一定的賠付。”他表示,與此同時,他們也會建議購買第三人責(zé)任險(xiǎn)。“一年的保費(fèi)從幾百元到一千多元不等。”他說,揚(yáng)州多數(shù)“飛友”都會選擇投保。
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