今日(12月6日)，中華人民共和國駐緬甸聯(lián)邦大使館官網(wǎng)發(fā)布一則通知，提醒在(來)緬甸中國公民切勿擅自攜帶或使用無人機。通知表示，今年以來，因擅自攜帶無人機入境或未經(jīng)允許在仰光大金塔、內(nèi)比都議會大廈等地上空放飛無人機，已有多名外國和緬甸公民無人機相關(guān)設(shè)備均被沒收，甚至被警方扣留、法院判刑。
消費級無人機/圖 來源網(wǎng)絡(luò)
據(jù)提醒可知，緬甸執(zhí)法部門對無人機入境和使用管控嚴(yán)格，外國公民攜帶入境需提前向海關(guān)申報，在宗教場所、政府機構(gòu)、旅游景點等重要敏感、人員密集地區(qū)放飛需提前向當(dāng)?shù)鼐缴暾?，獲批后方可使用。中國駐緬甸大使館提醒在(來)緬中國公民切實遵守緬方規(guī)定，避免因擅自攜帶和使用無人機給自身造成不必要損失和嚴(yán)重后果。
無人機作為一個新興產(chǎn)品，近幾年可謂發(fā)展的如火如荼。各個國家對無人機的監(jiān)管也不盡相同，因不了解各國具體的無人機政策而被當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)繳沒，甚至面臨處罰或起訴也不在少數(shù)。今年年初，網(wǎng)友“良珍”和朋友去越南芽莊旅行時，其隨身攜帶的無人機(雙控版“大疆無人機-悟”一臺、電池三塊)就被當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)繳沒，他本人則因涉嫌“危害(越南)國土安全”面臨后續(xù)的處罰或起訴。而在法國當(dāng)?shù)貢r間7月8日，巴黎警察也逮捕了一名中國游客，原因是其操縱一架無人機在巴黎圣母院和巴黎警察局上空飛行。
一般來說，入境時走申報通道，查出的違禁物品可以暫扣在海關(guān)，等回國時再拿海關(guān)扣留單去取回物品;但是如果走了無申報通道，一旦查出違禁物品，將面臨較為嚴(yán)重的處罰。但因各國國情的不同，無人機的監(jiān)管政策也各不相同。以下梳理部分國家的無人機飛行監(jiān)管條例。
法國
在法國,無人機只能在距離地面50米至150米之間飛行，非法使用無人機將判處5年有期徒刑和罰款。通過對無人機進行登記注冊、強制保險，安裝空中可追蹤芯片，填補現(xiàn)行法規(guī)中的管理漏洞。無人機不得進入未經(jīng)許可的私人領(lǐng)地、軍事地點、敏感地點、禁止飛行區(qū)域;無人機飛行時必須留在操縱者的視線之內(nèi)，而且操縱者不能處于移動狀態(tài);一般禁止在公園等可能侵犯個人隱私的地方使用，如果是對公共建筑、公共場所拍攝則必須事先申請許可。由于法國近年來恐怖襲擊事件發(fā)生比較頻繁，當(dāng)局計劃在巴黎實施無人機禁飛，禁飛區(qū)的無人機操作行為將被處以長達一年的監(jiān)禁以及4.5萬歐元的罰款。
美國
美國聯(lián)邦航空局早在2015年就對重量在25千克以下小型無人機出臺實名注冊規(guī)定，保證小型無人機能夠追蹤到所有者。2016年又發(fā)布監(jiān)管規(guī)定，無人機操作人員必須年滿16歲，需有遙控飛翔員證書，并要求飛行全程必須保持在操作人員的視線范圍內(nèi)，飛行高度不得超越122米，時速不得超過161公里，距機場(含直升機停機坪)最少8公里遠(yuǎn)。依據(jù)今年3月出臺的新規(guī)定，在美國首都華盛頓里根機場的周圍24公里內(nèi)非特批不得飛行,24至48公里可以飛行的無人機需要滿足一系列條件，如重量不能超過25千克、在122米高度下飛翔、不得挨近飛機等。在美國體育館，在棒球、橄欖球等比賽開始結(jié)束前后一小時內(nèi)，無人機不得在附近飛行。美國國家公園同樣禁止無人機飛行。
加拿大
加拿大已經(jīng)出臺系列規(guī)定以消除無人機安全隱患。根據(jù)規(guī)定，娛樂用無人機飛行高度上限為90米，距離建筑物、人員和車船至少30米之外飛行。加拿大交通部還要求機場附近9公里范圍內(nèi)不得使用無人機。違者將被處以最多2.5萬加拿大元(約合13萬元人民幣)罰金乃至坐牢。
英國
經(jīng)過漫長討論也制定出了適合的法律。實施無人機使用者登記制度，《英國領(lǐng)空無人機操作指南》對于普通用途的無人機不能超過20公斤，要求操作者必須將無人機控制在視線范圍內(nèi)，最高高度不得超過120米，小型無人機在任何時候都必須避讓有人駕駛的大飛機。無人機與任何不受無人機操作員控制的船只、車輛或建筑物之間的距離不得小于50米，禁止無人機接近繁忙航道的150米附近范圍。
馬來西亞
馬來西亞公民須取得專門的無人機飛行許可。去年通過的相關(guān)法律規(guī)定，無人機的飛行高度不得超過120米。飛行許可證上會指出可在何時何地使用無人機，有效期為三個月。 該國政府還將在未來兩年要求無人機機主進行登記，獲得相應(yīng)編號。 違反規(guī)定的個人將面臨約1.2萬美元罰款或3年監(jiān)禁，法人單位最高須繳納2.4萬美元的罰金，責(zé)任人或面臨6個月監(jiān)禁。
泰國
行器在海島上飛行會遇到工作人員進行管理，但在芭東海灘沒有遇到任何問題。推薦拍攝普吉島(Phuket Island)、芭東海灘(Patong Beach)、皇帝島(Racha Island)附近。普吉島的大部分海灘及大小皇帝島都適合航拍，只有西莉娜國家公園(Sirinat National Park)和奈揚海灘(NaiYang Beach)因接近普吉島國際機場，不能飛行。
中國臺灣
《民用航空法》規(guī)定15公斤以上無人機無論自用還是營利使用，全部由“民航局”管理，原則上必須在日出至日落間、400英尺以下、目視范圍內(nèi)飛行，不得在露天集會上空作業(yè)，不得裝載危險物品、槍炮、刀械等。此外，集會游行上空、機場四周、“總統(tǒng)府”及核電廠上空等限航區(qū)、禁航區(qū)，禁止飛行。若違反規(guī)定或闖進集會游行上空，最高將被處以150萬元新臺幣(299100人民幣)罰款。
香港特別行政區(qū)
《民航條例》規(guī)定無人機凈重量超過7kg便需申請許可證。出租或使用無人機提供受酬服務(wù)，則不論機身重量大小，均需預(yù)先向民航處提出申請。無人機飛行地點需遠(yuǎn)離機場、飛機升降航道、直升機坪、電線和變壓站等設(shè)施，并遠(yuǎn)離人群、船只、車輛和建筑物，以免發(fā)生碰撞。民航處建議市民選擇地勢平坦的地方，方便無人機升降，操作者視野應(yīng)清晰無阻，能夠看到飛行中的無人機。無論操作任何類型的無人機，操作者均受飛航(香港)令第48條監(jiān)管，若因為魯莽或疏忽操作無人機，而危害他人或財產(chǎn)安全，可能會被檢控，最高判處罰款和監(jiān)禁兩年。
意大利
對小型飛行器持默許態(tài)度。不過要求無人機的操作者需遵守數(shù)據(jù)保護法并對無人機進行投保。然而因天氣多變、城市建筑物、人群密集，使得飛行器的起飛環(huán)境受到磁場干擾很大，所以拍攝難度很大。自2015年12月8日開始，羅馬市中心上空將禁止飛行器飛行。
新西蘭
CANZ法規(guī)規(guī)定在機場附近及鬧市區(qū)不可以使用飛行器，飛行限高120米，新西蘭的無人機只有白天能夠自由使用，而且不能飛出控制著的肉眼視野范圍之外。垂直飛行高度不能大于120米。使用重量低于25公斤、符合相關(guān)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)制造的遠(yuǎn)程操控?zé)o人機無需執(zhí)照。夜間飛行及垂直遠(yuǎn)距離使用的無人機必須經(jīng)過新西蘭民航管理局的批準(zhǔn)。無人機必須為其他飛行器讓路，不得在機場附近4公里范圍內(nèi)活動。另外，操控?zé)o人機飛越私人土地或房產(chǎn)需要征得所有權(quán)方同意。
澳大利亞
在機場附近及鬧市區(qū)不可以使用飛行器，飛行限高120米，若為商業(yè)飛行需要持有當(dāng)?shù)氐暮脚脑S可。澳大利亞規(guī)定無人機必須在操作者的視線范圍內(nèi)飛行，距離民眾、建筑物和機動車輛至少30米，而且絕不能在人群上空或夜晚實行操作。無人機的操作場所必須遠(yuǎn)離機場、直升機場以及飛機起飛的任何一處場所。無人機操作者違反監(jiān)管規(guī)定的最高將處9000澳元(約合人民幣42141.6元)的罰款。
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