針對(duì)快速發(fā)展的無人機(jī)市場(chǎng)，中國(guó)民用航空局（下簡(jiǎn)稱"中國(guó)民航局"）計(jì)劃制定基于運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的適航標(biāo)準(zhǔn)和適航管理體系，目前這項(xiàng)工作剛剛開始，處于調(diào)研階段。
3月22日，中國(guó)民航局適航司司長(zhǎng)徐超群在2018民用無人駕駛航空器發(fā)展國(guó)際論壇上透露了上述消息。
據(jù)徐超群介紹，目前中國(guó)無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)650家，無人機(jī)登記數(shù)量達(dá)18萬(wàn)臺(tái)，無人機(jī)用戶數(shù)量達(dá)17萬(wàn)。值得注意的是，中國(guó)無人機(jī)市場(chǎng)份額已占據(jù)全世界市場(chǎng)份額的70%。
徐超群表示，自2014年以來，中國(guó)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)快速發(fā)展，無論是無人機(jī)出貨量還是產(chǎn)值均呈線性增長(zhǎng)。從他提供的圖表數(shù)據(jù)可以看到，從2015年至2017年，中國(guó)無人機(jī)市場(chǎng)規(guī)模從15.2億元上升至35.4億元，截至2017年，無人機(jī)出貨量達(dá)52萬(wàn)臺(tái)。
不過，徐超群也坦言，目前中國(guó)無人機(jī)適航管理面臨三大挑戰(zhàn)：一是管理規(guī)章欠缺，適航標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)空白；二是機(jī)型多、技術(shù)更新快、運(yùn)行環(huán)境復(fù)雜；三是局方人力資源不足，業(yè)界人才儲(chǔ)備不夠，缺乏經(jīng)驗(yàn)。
為應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，中國(guó)民航局計(jì)劃基于最大起飛重量、視距范圍、運(yùn)行環(huán)境、無人機(jī)型號(hào)和技術(shù)、運(yùn)行區(qū)域等進(jìn)行綜合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定基于運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的適航標(biāo)準(zhǔn)和適航管理體系。
據(jù)徐超群介紹，該體系將包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事中管理、誠(chéng)信體系、罰則、事前批準(zhǔn)五個(gè)方面，局方參與程度逐個(gè)遞增，對(duì)無人機(jī)的運(yùn)行限制逐個(gè)遞減，建立系統(tǒng)化、一體化、與運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的管理。
“目前這項(xiàng)工作正在做調(diào)研，剛剛開始。”徐超群透露。
對(duì)于未來的無人機(jī)適航管理，徐超群稱，中國(guó)民航局將利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等，進(jìn)行運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，面向"智慧化、數(shù)據(jù)化、生態(tài)化"方面發(fā)展，建立適航管理體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
其中，智慧化，即隨著信息技術(shù)的發(fā)展，在適航管理中借鑒其他智慧新技術(shù)；數(shù)據(jù)化，即充分利用大數(shù)據(jù)，開展基于大數(shù)據(jù)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；生態(tài)化，即根據(jù)市場(chǎng)需求定政策，政策為產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展提供服務(wù)支持。
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