本報訊 記者潘從武 “公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)民用無人機違法飛行的,應(yīng)當(dāng)立即查找其使用者、所有者,責(zé)令其停止飛行,依法扣押相關(guān)物品；擾亂公共秩序或者危及公共安全的,依法采取緊急處置措施。”這是將于今年7月1日起施行的《新疆維吾爾自治區(qū)民用無人駕駛航空器安全管理規(guī)定》中明確規(guī)定的內(nèi)容。
該《規(guī)定》已經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)政府常務(wù)會議討論通過予以發(fā)布,將以此加強新疆區(qū)內(nèi)民用無人駕駛航空器安全管理,確保國家安全和公共安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
《規(guī)定》要求,民用無人機行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律機制,提供民用無人機安全信息、技術(shù)等服務(wù),宣傳、普及安全知識,引導(dǎo)和督促無人機生產(chǎn)者、銷售者和使用者遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,增強國家安全、公共安全意識。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強民用無人機安全管理綜合信息服務(wù)平臺建設(shè),設(shè)置侵入報警系統(tǒng),實行無人機飛行動態(tài)管理,并與民航、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)信等部門建立無人機相關(guān)信息共享機制。公安機關(guān)、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)信等部門,應(yīng)當(dāng)加強對民用無人機生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為,依法予以查處,并將民用無人機違法信息納入自治區(qū)社會信用信息共享交換平臺；對嚴(yán)重違法行為,實行信用聯(lián)合懲戒。
“民用無人機飛行區(qū)域?qū)嵭蟹诸惞芾?劃分為管控區(qū)域和自飛區(qū)域；遇有重大活動或者突發(fā)事件的,實行臨時禁飛管制。”該《規(guī)定》明確,任何單位和個人不得利用民用無人機實施下列行為:偷拍軍事設(shè)施、黨政機關(guān)和其他保密場所；擾亂機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的生產(chǎn)工作正常秩序；投放具有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力或者宗教極端思想等內(nèi)容的宣傳品；投放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體；危害他人人身安全和財產(chǎn)安全,破壞公共設(shè)施；偷窺、偷拍個人隱私；其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。
違反該《規(guī)定》,民用無人機生產(chǎn)企業(yè)未對生產(chǎn)的民用無人機產(chǎn)品信息進(jìn)行登記的；民用無人機銷售企業(yè)未建立銷售臺賬的；民用無人機所有人未按規(guī)定登記、粘貼登記標(biāo)志,或者未按規(guī)定變更、注銷登記信息的,將由公安機關(guān)責(zé)令改正,對公民處200元以下罰款,對單位處l萬元以上3萬元以下罰款。
該《規(guī)定》嚴(yán)格規(guī)定,民用無人機在民用機場沿跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道端外20公里和軍用機場(含軍民合用機場)沿跑道中心線兩側(cè)各15公里、跑道端外20公里范圍內(nèi)的凈空保護(hù)區(qū)域上空飛行,未依法經(jīng)具有管理權(quán)限的部門批準(zhǔn),情節(jié)嚴(yán)重的,依照《民用機場管理條例》處2萬元以上10萬元以下罰款；未依法經(jīng)具有管理權(quán)限的部門批準(zhǔn),在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)域和其他軍事設(shè)施所在區(qū)域,監(jiān)獄、看守所及其周邊100米范圍內(nèi),鐵路和高速公路、超高壓輸電線路及其兩側(cè)50米范圍內(nèi),通信、供水、供電、能源供給、危險化學(xué)物品生產(chǎn)儲存、大型物資儲備等重點目標(biāo),大型群眾活動場所、車站、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所等管控區(qū)域上空飛行的,由公安機關(guān)給予警告,并對公民處200元以下罰款,對單位處l萬元以上3萬元以下罰款。
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