近日，無人機(jī)之都深圳啟動(dòng)無人機(jī)飛行管理試點(diǎn)，并在當(dāng)日上線了無人機(jī)綜合監(jiān)管平臺(tái)。據(jù)了解，這個(gè)無人機(jī)綜合管理平臺(tái)以國(guó)家民航局的UTMISS作為門戶，首次打通空軍、民航、公安三方管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步聯(lián)通，三方將按照統(tǒng)一的規(guī)則和各自的權(quán)責(zé)進(jìn)行協(xié)同管理。平臺(tái)通過網(wǎng)絡(luò)將用戶的需求與管理端連接，一站實(shí)現(xiàn)飛行信息報(bào)備、飛行申請(qǐng)及信息查詢，屬全國(guó)首例。這意味著無人機(jī)管理從權(quán)責(zé)不清的灰色地帶正式走向合法化，業(yè)內(nèi)認(rèn)為這是國(guó)內(nèi)無人機(jī)管理里程碑式的進(jìn)步，無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的春天即將到來。
無人機(jī)飛行迎來合法化，一刀切監(jiān)管時(shí)代將終結(jié)
2016年開始國(guó)內(nèi)不時(shí)出現(xiàn)的無人機(jī)擾航事件，讓勢(shì)頭正猛的消費(fèi)級(jí)無人機(jī)遭遇“一刀切監(jiān)管”挫折。此外，無人機(jī)作為新興事物，立法上的落后和管理上權(quán)責(zé)不明也對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生阻礙：無人機(jī)操作涉及公共安全管理，歸公安管理;其飛行涉及空域管理，歸空軍管理;涉及運(yùn)行資質(zhì)等問題，歸民航局管理。小編采訪了幾位專業(yè)飛手發(fā)現(xiàn)，此前不申請(qǐng)就算“黑飛”，且基本不接受個(gè)人的飛行申請(qǐng)，飛手申請(qǐng)需要輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門申報(bào)，還時(shí)常碰到踢皮球的問題，可謂合法無門，舉步維艱。
該無人機(jī)綜合監(jiān)管試點(diǎn)依據(jù)今年1月份由國(guó)家空管委辦公室組織起草的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》(簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)進(jìn)行先行先試。據(jù)了解，平臺(tái)建立協(xié)同管理機(jī)制，是軍航、民航和公安三方共同認(rèn)可的唯一管理平臺(tái)，只要在平臺(tái)發(fā)布的適飛空域內(nèi)飛行或者管控空域內(nèi)得到批準(zhǔn)的飛行，公安機(jī)關(guān)就視為合法飛行。
多數(shù)消費(fèi)級(jí)無人機(jī)無須申請(qǐng)即可飛行
管理系統(tǒng)上線解決了合法合規(guī)及管理問題。那么，對(duì)于無人機(jī)玩家來說會(huì)造成什么影響呢?新規(guī)是否會(huì)管得太嚴(yán)?可以飛無人機(jī)的空域多不多，申請(qǐng)難不難呢?
劃重點(diǎn)的時(shí)候到了：試點(diǎn)相比現(xiàn)行體制，大大縮減了飛行申請(qǐng)的范圍，簡(jiǎn)化了申請(qǐng)審批流程。無人機(jī)按照重量及最大起飛重量劃分成五種類別。絕大多數(shù)消費(fèi)級(jí)無人機(jī)， 包括大疆的Mavic，精靈等系列都屬于輕型無人機(jī)，不須申請(qǐng)飛行計(jì)劃就可以在相應(yīng)的適飛區(qū)域中飛行，農(nóng)業(yè)植保機(jī)在輕型機(jī)在適飛空域內(nèi)作業(yè)也不需要申請(qǐng)。
而輕型無人機(jī)的管控空域及適飛空域可以參照下圖。綠色的部分是適飛區(qū)域，其飛行限高是120米(相對(duì)高度)，占據(jù)了深圳市大部分地區(qū)?？梢哉f絕大部分的無人機(jī)用戶可以輕松放心爽飛，不用再擔(dān)心自己是否違規(guī)了。
無人機(jī)的管控空域及適飛空域/圖 來源網(wǎng)絡(luò)
而對(duì)于行業(yè)無人機(jī)等小型、中型及大型無人機(jī)的用戶來說，通過UTMISS系統(tǒng)(www.utmiss.com)在線提交飛行申請(qǐng)，5個(gè)工作日之內(nèi)就能得到空域申請(qǐng)門的批復(fù)，當(dāng)晚九時(shí)就可以得到第二天飛行計(jì)劃的批復(fù)，緊急的飛行任務(wù)1小時(shí)就能搞定審批。
此次深圳試點(diǎn)一站式提供了空域管理、飛行管理和公共治安管理的解決方案，如陳志杰院士在試點(diǎn)啟動(dòng)儀式所說“無人機(jī)管理部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制涉及到28個(gè)國(guó)家部委，具體到地區(qū)如何管理和協(xié)調(diào)，需要建立多部門聯(lián)席機(jī)制，工作難度大協(xié)同管理實(shí)屬不易。對(duì)于全國(guó)乃至全球都有著先進(jìn)的示范意義”。我們期待著這套解決方案可以推向全國(guó)各地，為無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的騰飛助力。
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