2019年7月31日，美國國會(huì)政府問責(zé)局(GAO)網(wǎng)站發(fā)布題為《DEFENSE LOGISTICS AGENCY：
Small Businesses Participate in Reverse Engineering of Spare Parts》的報(bào)告，指出小企業(yè)大比例參與美國國防后勤局武器裝備零部件的逆向工程。
研究目的
美國國防部每年要花費(fèi)數(shù)百億美元來維持其軍事資產(chǎn)，包括飛機(jī)、艦船和導(dǎo)彈。為了保障這一工作，美國國防后勤局(DLA)正努力通過逆向工程來保持一個(gè)有競爭力的供應(yīng)商基礎(chǔ)。逆向工程即為了復(fù)制某個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，而對(duì)該項(xiàng)目(如天線或電纜)進(jìn)行檢查的過程。在逆向工程的過程中，國防后勤局會(huì)采取措施保護(hù)承包商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
美國參議院軍事委員會(huì)要求GAO審查DLA的逆向工程工作，包括DLA是否保護(hù)了小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。該報(bào)告要求的審查工作包括：(1)DLA的逆向工程項(xiàng)目以及從2015財(cái)年到2018財(cái)年小企業(yè)參與這些項(xiàng)目的程度；(2)DLA如何在其逆向工程工作中對(duì)某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。
GAO分析了空中、陸海以及部隊(duì)支援三個(gè)國防后勤局司令部的數(shù)據(jù)，這些司令部從2015財(cái)年到2018財(cái)年開展了逆向工程。GAO審查了19個(gè)逆向工程項(xiàng)目的不可生成樣本，涉及13個(gè)部分，選擇具有代表性，例如涉及的承包商的規(guī)模。GAO審查了DLA的指導(dǎo)意見，并采訪了DLA官員和小企業(yè)代表，討論了作為逆向工程一部分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。
主要發(fā)現(xiàn)
國防后勤局(DLA)負(fù)責(zé)向作戰(zhàn)人員提供后勤支持，包括軍事資產(chǎn)的備件。從2015財(cái)年到2018財(cái)年，國防后勤局在其空中、陸海和部隊(duì)支援三個(gè)司令部處啟動(dòng)了1600余個(gè)備件逆向工程項(xiàng)目。DLA使用逆向工程來確定僅有一個(gè)來源的備件的潛在新來源，并實(shí)現(xiàn)節(jié)約。國防后勤局資助了大約1000個(gè)逆向工程項(xiàng)目，而承包商負(fù)責(zé)其余600個(gè)項(xiàng)目的資金。幾乎三分之二的逆向工程項(xiàng)目涉及五類零件，圖中顯示了三大類零件的示例，如五金和磨料、車輛設(shè)備部件、電子和電氣設(shè)備部件等。
GAO發(fā)現(xiàn)，為DLA進(jìn)行逆向工程的大多數(shù)承包商都是小企業(yè)。具體來說，DLA從2015財(cái)年到2018財(cái)年進(jìn)行逆向工程項(xiàng)目的124家承包商，其中103家是GAO認(rèn)定的小型企業(yè)。根據(jù)小型企業(yè)代表和DLA官員的說法，逆向工程有利于小型企業(yè)，并有助于為DLA提供更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。
GAO發(fā)現(xiàn)，三個(gè)國防后勤局司令部在其逆向工程工作中有保護(hù)某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的程序。明確地有：
•所有三個(gè)司令部的官員表示，他們不會(huì)向?qū)δ嫦蚬こ滩考信d趣的承包商發(fā)布數(shù)據(jù)權(quán)限有限的圖紙。
•空中、陸海司令部官員表示，他們會(huì)檢查零件上的專利標(biāo)記，以確保專利零件不會(huì)開展逆向工程。部隊(duì)支援官員說，他們不檢查專利標(biāo)記，因?yàn)樗麄兲峁┑牧慵f，不是有效的專利。
GAO與之會(huì)面的小企業(yè)并未確定DLA如何處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題。此外，DLA官員表示，他們沒有收到小企業(yè)關(guān)于其知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用不當(dāng)?shù)娜魏瓮对V。
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