2019年9月5日，美國國會政府問責局(GAO)網(wǎng)站發(fā)布題為“DEFENSE SUPPLIER base:Challenges and Policy Considerations Regarding Offshoring and Foreign Investment Risks”的報告。
問題的重要性
國防部依靠全球化的供應商網(wǎng)絡來處理其武器系統(tǒng)所涉及的組件和技術。離岸業(yè)務或接受外國投資的國內公司可以幫助國防部省錢并獲得更多技術。但是，全球化的供應鏈也可能使國防部更難以獲得所需的東西，例如其他國家切斷了對美關鍵供貨。
研究方法
我們召集了來自學術界、行業(yè)團體、智庫和代表不同觀點的聯(lián)邦機構的13位專家組成的小組。我們根據(jù)專業(yè)出版物、國會證詞、其他參考資料和訪談的評論選定了這些專家組成員。
重要結論
外國對美國公司的投資每年都有所不同，但離岸外包的程度在很大程度上是未知的。我們召集了一個專家小組來討論兩者的好處和風險。
小組成員指出，離岸外包可以降低成本，更好地接觸外國工人和市場。當離岸公司與國防部簽訂合同時，它們可以傳遞這些好處。外國投資可以幫助美國公司發(fā)展。
小組成員還概述了依賴全球化供應鏈的一些風險，特別是：
知識產(chǎn)權——美國公司的外國投資者可以獲得這些公司開發(fā)的敏感技術。當這些投資者來自國家的戰(zhàn)略競爭對手(如中國或俄羅斯)時，技術轉讓是一個問題。
國內生產(chǎn)——如果美國在國外生產(chǎn)太多產(chǎn)品，國家自身勞動力的技能就會受到侵蝕。
原材料——國防部依賴外國供應商提供對許多武器系統(tǒng)至關重要的稀土金屬等零件和材料。地緣政治沖突可能會影響獲取外國供貨以滿足當前和未來的需求。
小組成員強調了降低這些風險的方法，例如與美國公司分享有關外國供應商特定風險的信息。
離岸外包和外國投資見上圖。
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