ISO TC20/SC16第七次全體大會(huì)參會(huì)人員合影。
中國(guó)航空?qǐng)?bào)訊：8月7日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司發(fā)布了“關(guān)于公開(kāi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）2020年上半年發(fā)布的我國(guó)牽頭制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)信息的通知”，其中就包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 21895:2020《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)分類及分級(jí)》，這是我國(guó)主導(dǎo)的第一項(xiàng)無(wú)人機(jī)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織航空航天器技術(shù)委員會(huì)無(wú)人機(jī)分技術(shù)委員會(huì)發(fā)布的第二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布標(biāo)志著中國(guó)在無(wú)人機(jī)領(lǐng)域技術(shù)和市場(chǎng)的國(guó)際認(rèn)可。
無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化闖出了一條路2015年，航空工業(yè)綜合所獲國(guó)標(biāo)委正式批復(fù)承擔(dān)ISO TC20/SC16（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織航空航天器技術(shù)委員會(huì)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)分技術(shù)委員會(huì)）國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位，組織國(guó)內(nèi)專家參加無(wú)人機(jī)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。我國(guó)目前是引領(lǐng)和支撐SC16委員會(huì)最重要的國(guó)家之一，尤其是2017年以來(lái)，中方依據(jù)《無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（2017-2018年版）開(kāi)展無(wú)人機(jī)系統(tǒng)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際交流合作。今年，綜合所在國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體等各級(jí)各類無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化工作上均取得較大進(jìn)展，進(jìn)一步完善了無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照《無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》的要求，本著急需先行的原則，制定了一批市場(chǎng)急需、支撐監(jiān)管的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，取得了良好成效。
截至目前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布20項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布22項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布16項(xiàng)。日前除了完成《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)分類及分級(jí)》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，中方還取得了ISO TC20/SC16 WG5工作組（無(wú)人機(jī)檢測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)工作組）和WG6工作組（無(wú)人機(jī)子系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)工作組）召集人地位；《多旋翼無(wú)人機(jī)系統(tǒng)試驗(yàn)方法》等5項(xiàng)無(wú)人機(jī)產(chǎn)品類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)成功，現(xiàn)已推進(jìn)到工作組草案（WD）階段；《輕小型多旋翼無(wú)人機(jī)系統(tǒng)噪聲測(cè)量通用要求》等5項(xiàng)無(wú)人機(jī)檢測(cè)類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已完成立項(xiàng)投票。“從數(shù)量上看，我國(guó)無(wú)人機(jī)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化形勢(shì)還是不錯(cuò)的。”綜合所副總師、TC435/SC1全國(guó)航空器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)無(wú)人機(jī)分標(biāo)委秘書長(zhǎng)舒振杰日前接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。
“可以說(shuō)，無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化闖出了一條路，無(wú)人機(jī)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了從參與到主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變；在編標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量占優(yōu)，領(lǐng)導(dǎo)層占比領(lǐng)先，ISO在編無(wú)人機(jī)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是15項(xiàng)，我們占了6項(xiàng)，這表示前期我們的探索嘗試是成功的。從另一方面看，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)從提案到最后發(fā)布要經(jīng)過(guò)六個(gè)階段，每一環(huán)節(jié)每一個(gè)階段都有可能把你拿下，這也說(shuō)明我們?cè)趪?guó)際上有了話語(yǔ)權(quán)，因?yàn)橹袊?guó)無(wú)人機(jī)在產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)都是領(lǐng)先的，在標(biāo)準(zhǔn)方面他們是認(rèn)同的。”無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的實(shí)踐，為航空領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化提供了最佳案例，基本實(shí)現(xiàn)了將我國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)分類及分級(jí)》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)由綜合所主導(dǎo)編制，通過(guò)3年艱苦卓絕的努力，成功編制并最終完成發(fā)布。舒振杰表示：“目前民用無(wú)人駕駛航空器種類比較多，從管理和技術(shù)上沒(méi)有一個(gè)合理的分級(jí)分類。該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)把產(chǎn)品進(jìn)行了比較準(zhǔn)確地描述，為后續(xù)整個(gè)行業(yè)統(tǒng)一航空器的類型做了規(guī)范，該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布也表明了我國(guó)無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)得到了國(guó)際認(rèn)可。”
據(jù)舒振杰介紹，分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)是無(wú)人機(jī)領(lǐng)域各國(guó)普遍關(guān)注的頂層基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)人機(jī)種類繁多，各級(jí)各類監(jiān)管要求復(fù)雜，分級(jí)分類技術(shù)難度大。該技術(shù)指標(biāo)既要適合我國(guó)國(guó)情，又要與國(guó)際接軌，協(xié)調(diào)難度大。該標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性地引入架構(gòu)理論，基于多視角分類原則，從平臺(tái)構(gòu)型、起降方式、動(dòng)力及能源、控制方式、最大設(shè)計(jì)使用高度、最大真空速、續(xù)航時(shí)間、遙控距離、墜撞危害、身份識(shí)別等10個(gè)維度開(kāi)展分類工作，最終獲得國(guó)際認(rèn)可。
該標(biāo)準(zhǔn)是將我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)推向國(guó)際的有效嘗試，先后經(jīng)歷了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)階段、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)階段和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)階段。2014~2015年，國(guó)際無(wú)人機(jī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)籌備過(guò)程中，立項(xiàng)的第一項(xiàng)無(wú)人機(jī)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了行業(yè)空白。2015~2017年，提升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的民用無(wú)人機(jī)分類與分級(jí)依據(jù)。2016年6月，中方提出《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)分類及分級(jí)》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案。2016年10月，獲得SC16正式立項(xiàng)。通過(guò)召開(kāi) 20余次國(guó)際視頻會(huì)議，克服了5次重大國(guó)際分歧，累計(jì)處理了來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利等10余個(gè)國(guó)家的300余條意見(jiàn)，歷時(shí)三年半的艱苦努力，最終完成發(fā)布。
舒振杰說(shuō)：“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際貿(mào)易的重要支撐，是開(kāi)展貿(mào)易必備的一個(gè)條件。尤其是無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)量比較大，比如歐美、東南亞地區(qū)、非洲都有，我們?cè)谥贫▏?guó)際標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，無(wú)人機(jī)企業(yè)參與到標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程，產(chǎn)品也能更符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)，從而走向高質(zhì)量發(fā)展之路。”
無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)有望“全面開(kāi)花”舒振杰表示：“一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要市場(chǎng)需求擴(kuò)大和技術(shù)的推動(dòng)。從目前無(wú)人機(jī)發(fā)展來(lái)看，已經(jīng)從造無(wú)人機(jī)到買無(wú)人機(jī)，服務(wù)模式變了，而消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)受空域影響更受限制，使得農(nóng)業(yè)、警用、安防、物流無(wú)人機(jī)迅速發(fā)展起來(lái)。”
中國(guó)作為全球民用無(wú)人機(jī)最主要的產(chǎn)業(yè)基地，2019年無(wú)人機(jī)行業(yè)保持了較快增長(zhǎng)，全國(guó)共有7000多家無(wú)人機(jī)企業(yè)獲得了民用無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)許可證。工信部發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范民用無(wú)人機(jī)制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：我國(guó)民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，到2020年產(chǎn)值可達(dá)600億元，年均增速40%以上；到2025年，產(chǎn)值將增至1800億元，年均增速為25%以上。面對(duì)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，無(wú)人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)也有望“全面開(kāi)花”。截至目前，《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)分類及分級(jí)》《無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)術(shù)語(yǔ)》《民用多旋翼無(wú)人機(jī)系統(tǒng)試驗(yàn)方法》等20項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已完成發(fā)布，《民用大中型無(wú)人直升機(jī)飛行控制系統(tǒng)通用要求》等3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于2020年8月新立項(xiàng)；《無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)研制單位基本條件及評(píng)價(jià)方法》等3項(xiàng)航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布，完成《民用無(wú)人機(jī)系統(tǒng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)編碼》等7項(xiàng)航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批。15項(xiàng)無(wú)人機(jī)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已下達(dá)正式編制計(jì)劃；《民用輕小型無(wú)人機(jī)系統(tǒng)安全性設(shè)計(jì)要求》等16項(xiàng)準(zhǔn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布，《民用輕小型無(wú)人駕駛航空器任務(wù)載荷接口通用要求》等23項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正在編制。
“從目前來(lái)看，在編的41項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)，按照這個(gè)體系滾動(dòng)了三年。我認(rèn)為，在隨后的三年中，整個(gè)無(wú)人機(jī)體系將實(shí)現(xiàn)完整化，會(huì)達(dá)到相對(duì)完整的體系建設(shè)。”舒振杰說(shuō)道，“近3年的標(biāo)準(zhǔn)多是以基礎(chǔ)、檢測(cè)、試驗(yàn)方法、關(guān)鍵零部件為主，后3年將加大加快輕小型無(wú)人機(jī)體系建設(shè)，同時(shí)在大中型無(wú)人機(jī)體系研究方面下功夫，達(dá)到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。”
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