2022年5月19日，新美國(guó)安全中心（CNAS）網(wǎng)站發(fā)布報(bào)告，題為《Long Shadows: Deterrence in a Multipolar Nuclear Age》，作者是斯泰西·佩蒂約翰（國(guó)防項(xiàng)目主任和高級(jí)研究員）和珍妮·馬圖沙克（前國(guó)防項(xiàng)目助理研究員）。報(bào)告執(zhí)行摘要如下：
本報(bào)告考察了美國(guó)及其三個(gè)主要核對(duì)手：中國(guó)、俄羅斯和朝鮮的核政策和態(tài)勢(shì)。其結(jié)論是，世界正在進(jìn)入一個(gè)前所未有的多極核時(shí)代，比冷戰(zhàn)更加復(fù)雜和具有挑戰(zhàn)性。當(dāng)前的核秩序在最近10年里逐漸發(fā)生變化。俄羅斯仍是唯一與美國(guó)均勢(shì)的核大國(guó)，但限制超級(jí)大國(guó)核武庫(kù)的軍控制度正在瓦解。自從俄烏沖突全面爆發(fā)和俄總統(tǒng)普京炫耀核武威脅以來(lái)，華盛頓和莫斯科之間的關(guān)系已經(jīng)惡化。中國(guó)核武庫(kù)的規(guī)模和尖端程度都在不斷擴(kuò)大，這有可能使北京能在其核盾牌后面發(fā)動(dòng)常規(guī)攻擊。這一事態(tài)將影響北京、華盛頓和莫斯科之間的競(jìng)爭(zhēng)以及未來(lái)潛在的軍事對(duì)抗。同樣，朝鮮部署的核武器數(shù)量雖少但在不斷增加，并且正在改進(jìn)其導(dǎo)彈技術(shù)。在這種新的核環(huán)境下，美國(guó)必須懾止兩個(gè)核武器大國(guó)以及一個(gè)地區(qū)有核國(guó)家對(duì)自己及其盟國(guó)發(fā)動(dòng)常規(guī)和核攻擊。隨著擁有核武器的國(guó)家數(shù)量的增加，相互作用變得更加復(fù)雜，誤判和誤解的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。除了暗示可能使用核武器的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大之外，這一新現(xiàn)實(shí)的后果還不是很清楚。本研究的結(jié)果對(duì)美國(guó)的政策和核態(tài)勢(shì)有五個(gè)主要影響。為了提高戰(zhàn)略穩(wěn)定性和增強(qiáng)威懾力，美國(guó)應(yīng)該采取幾項(xiàng)行動(dòng)。
• 首先，拜登總統(tǒng)的政府應(yīng)維持美國(guó)現(xiàn)行的政策宣示，并實(shí)施美國(guó)三位一體和核基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)有的現(xiàn)代化計(jì)劃。這并不是說(shuō)美國(guó)應(yīng)該放棄降低核武器在美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略中作用的長(zhǎng)期目標(biāo)。但美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人必須對(duì)當(dāng)前的安全環(huán)境保持清醒的認(rèn)識(shí)，并意識(shí)到在一個(gè)動(dòng)蕩劇烈和日益危險(xiǎn)的核環(huán)境下突然改變其核政策和態(tài)勢(shì)的潛在影響。
• 其次，國(guó)防部應(yīng)重新關(guān)注核威懾，作為其綜合威懾戰(zhàn)略的一部分。幾十年來(lái)，國(guó)防部一直專(zhuān)注于威懾常規(guī)或灰色地帶攻擊，但核陰影籠罩著與俄羅斯、中國(guó)和朝鮮的各種形式的競(jìng)爭(zhēng)和沖突。五角大樓需要真正將其規(guī)劃納入所有層次的沖突，并認(rèn)識(shí)到核考慮會(huì)影響全譜行動(dòng)。
• 第三，美國(guó)應(yīng)采取措施加強(qiáng)對(duì)朝鮮的威懾和危機(jī)穩(wěn)定。
• 第四，國(guó)防部必須研究與中國(guó)、俄羅斯和朝鮮一系列常規(guī)和沖突想定下的升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，以了解可能的爆發(fā)點(diǎn)和紅線。
• 第五，美國(guó)應(yīng)與中國(guó)和俄羅斯開(kāi)展戰(zhàn)略對(duì)話(huà)，建立溝通聯(lián)系和危機(jī)機(jī)制，避免誤解和沖突意外升級(jí)
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