2022年6月16日,美國國會政府問責局(GAO)網(wǎng)站發(fā)布報告,題為《Missile Defense:Better Oversight and Coordination Needed for Counter-Hypersonic Development》。報告要點如下:
導彈防御局(MDA)正在開發(fā)對抗高超聲速導彈的系統(tǒng)。這些武器能以5倍聲速的速度飛行,并且可以在飛行中進行機動——因而很難跟蹤它們。
MDA的“滑翔階段攔截器”是一種導彈,旨在在高超聲速武器飛行的中段(或滑翔階段)擊落它們。但是,我們發(fā)現(xiàn)MDA沒有計劃對項目的成本或績效風險進行早期獨立評估,而這可能很重要。
我們建議MDA對該攔截器進行獨立的成本和技術評估。
研究目的
自MDA于2002年成立以來,國防部已花費1740多億美元為作戰(zhàn)指揮官配備傳感器網(wǎng)絡、攔截器以及統(tǒng)稱為“導彈防御系統(tǒng)”(MDS)的指揮和控制能力。自2017年以來,MDA的任務已擴大到包括對抗高超聲速武器,因為它們能夠在飛行中機動,因此難以追蹤和擊落。
國會在立法中納入了規(guī)定,要求GAO每年評估MDA在實現(xiàn)其采辦目標方面取得的進展。本報告(迄今為止的第19份報告)評估了:(1)MDA實現(xiàn)其2021財年交付和測試目標的進展情況,以及(2)MDA防御高超聲速武器的努力。為了開展這項工作,GAO審查了MDA的基線報告、測試計劃以及該機構對詳細問題集的回應。GAO還采訪了MDA和國防部的官員。
主要發(fā)現(xiàn)
MDA繼續(xù)構建MDS的組件,測試其能力并計劃應對不斷演變的威脅。2021財年,MDA取得了進展,但仍未能實現(xiàn)其資產交付和測試目標。例如,MDA成功交付了許多計劃中的攔截器,并對MDS的組成部分進行了開發(fā)和作戰(zhàn)賽博安全測試;然而,MDA沒有進行任何計劃中的系統(tǒng)級賽博安全測試——使得MDA不知道其系統(tǒng)的漏洞并導致項目延遲。未能進行計劃中的系統(tǒng)級測試部分歸因于COVID-19大流行。
MDA應對高超聲速威脅的努力包括滑翔階段攔截器(GPI)以及高超聲速和彈道跟蹤太空傳感器(HBTSS)。這些努力具有相當大的技術風險,但MDA尚未采取必要措施來降低風險并確保國防部或利益相關者參與適當?shù)谋O(jiān)督。
• GPI 是一種導彈,設計用于擊落飛行中(或滑翔階段)的高超聲速武器。與MDA所應遵守的國防部指令相反,在我們審查時,MDA并未計劃在繼續(xù)開發(fā)之前獲得獨立的技術風險評估以確定技術成熟度。此外,MDA不打算獲得獨立的成本估算。
• HBTSS是一種天基傳感器概念,用于跟蹤高超聲速武器獨特的飛行路徑。然而,MDA 沒有與國防部太空發(fā)展局和太空軍充分協(xié)調HBTSS的工作。
增加國防部的監(jiān)督和參與將降低風險。此外,更清晰地劃分角色和職責將有助于避免 MDA和國防部其它太空機構之間重復、重疊或分散能力。
GAO建議
GAO 建議負責采辦和持續(xù)保障的國防部副部長確保MDA為GPI工作獲得獨立的技術風險評估和成本估算。
GAO還建議,對于HBTSS的努力,國防部長確保正確界定導彈防御和導彈預警領域的衛(wèi)星開發(fā)和運作責任。
國防部同意GAO的建議。 target drone