李家祥表示，無人機也屬于通用航空（指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動）的范疇。無人機的制造和商業(yè)快遞運輸?shù)?，是需要飛行驗證的，也就是適航驗證。
“中國民用航空局有個部門叫適航司，無人機能不能運送快遞，要進行適航審定。適航審定內(nèi)容主要就是檢驗它的安全性、可靠性，不能對人的生命財產(chǎn)造成重大 損失。另外對無人機飛行還要有一個整體管控，推進低空開放。低空空域的開放，是無人機及通用航空發(fā)展的一個重要條件。當前，國家正在推進低空開放，并在一 些城市進行試點。”
李家祥還表示，目前中國注冊的通用航空公司，已經(jīng)大大超過客貨商業(yè)運輸公司，達到將近250家（客貨商業(yè)運輸公司是 52家），情況非常喜人。民航局作為國家民用航空的主管部門，一是要加強推進適航能力建設(shè)，特別是要適應(yīng)無人機發(fā)展的需要，加快推進這項工作；二是要出臺 無人機運營方面的規(guī)定，有序地發(fā)展無人機；三是要制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，這方面正在著手進行。
李家祥表示，目前發(fā)展通用航空最重要的因素是基礎(chǔ)設(shè)施。“基礎(chǔ)設(shè)施就是通用航空機場。現(xiàn)在我國真正意義上的通用航空機場只有78座。美國各 類機場是19700多座，通用機場有15000多座。我們的通用機場確實非常缺乏。”李家祥舉例說，他前幾年看到一則報道：有個飛行愛好者，過年坐著直升 機回家，找不到通用機場，也找不到加油設(shè)施。他提前聯(lián)系學(xué)校操場去當停機坪。沒有地方加油，他就專門雇幾輛油車在地面跟著飛機跑，光加油車花費就將近 300多萬元。
“這個事情說明什么？說明我們整個配套設(shè)施跟不上。所以，我們要加快通用機場建設(shè)。”李家祥說，2014年簡政放權(quán)，其中很重要一條，就是把通用機場的建設(shè)下放到各省和民航的地區(qū)管理局。
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