對(duì)于這三種類型,該A-NPA包含了:
· EASA的無(wú)人機(jī)監(jiān)管政策框架;
· “特許運(yùn)營(yíng)”類無(wú)人機(jī)中等風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管規(guī)章提案;
· 在無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管規(guī)章方面,各個(gè)成員國(guó)在歐盟(EU)法規(guī)
· 臺(tái)前可以參考的最佳實(shí)踐。
· 基于運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管思路
EASA這種監(jiān)管框架是基于無(wú)人機(jī)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的。除了基于風(fēng)險(xiǎn)管理之外,另一種選擇將是采用與目前載人飛行器相類似的,基于適航取證的監(jiān)管方法。由于在大多數(shù)情況下,是沒(méi)有人在無(wú)人機(jī)上的,因此無(wú)人機(jī)發(fā)生事故的后果基本上是取決于運(yùn)營(yíng)環(huán)境的。例如,在南極發(fā)生無(wú)人機(jī)失控僅導(dǎo)致無(wú)人機(jī)的損失,而如果發(fā)生在大城市或機(jī)場(chǎng),無(wú)人機(jī)的失控可能產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。因此,這種基于運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管框架似乎更適合于無(wú)人機(jī)安全的管理。
此外,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō),下面的安全風(fēng)險(xiǎn),在未來(lái)的無(wú)人機(jī)監(jiān)管政策中必須加以解決:
-與有人駕駛飛機(jī)的空中相撞;
-對(duì)人員的傷害;
-對(duì)財(cái)產(chǎn)的傷害,特別是關(guān)鍵的,敏感的基礎(chǔ)設(shè)施的傷害。