10月28日,記者從民航新疆管理局了解到,新疆首次開(kāi)出的這張2萬(wàn)元的對(duì)無(wú)人機(jī)違規(guī)飛行的罰單,落在了巴州地區(qū)某單位,目前行政處罰告知書已經(jīng)送達(dá)該單位負(fù)責(zé)人處。
民航新疆管理局負(fù)責(zé)人介紹,2015年5月,該單位在未辦理空域和任務(wù)審批手續(xù),也未申報(bào)飛行計(jì)劃的情況下,使用“大白II型”無(wú)人機(jī),在新疆巴州地區(qū)尉犁縣附近進(jìn)行航空攝影測(cè)量活動(dòng)。
空軍某部雷達(dá)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)不明空情后,及時(shí)作出多項(xiàng)應(yīng)急處置措施。其間為確??罩衅渌w行器安全,組織相關(guān)航空器進(jìn)行了避讓調(diào)配。
鑒于這是轄區(qū)第一起無(wú)人機(jī)違規(guī)飛行事件,民航新疆管理局協(xié)調(diào)自治區(qū)公安部門聯(lián)合赴巴州地區(qū)進(jìn)行調(diào)查,在掌握確鑿事實(shí)證據(jù)的基礎(chǔ)上,按照《行政處罰法》相關(guān)程序,依據(jù)《民用航空法》相關(guān)條款對(duì)該單位作出了上述行政處罰決定,并對(duì)涉事單位進(jìn)行了法規(guī)宣講和教育。
據(jù)了解,無(wú)人機(jī)具有操控方便、成本低的特點(diǎn),在農(nóng)林作業(yè)、地質(zhì)勘探、航空攝影等方面有著廣泛的應(yīng)用前景。但無(wú)人機(jī)在通信聯(lián)絡(luò)、導(dǎo)航定位等方面與有人機(jī)有較大差異,給航空運(yùn)輸安全及當(dāng)前國(guó)家空域管理體系帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
近年來(lái),國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)發(fā)展迅速,但不少單位和個(gè)人法規(guī)意識(shí)不強(qiáng),安全觀念淡薄,無(wú)人機(jī)未經(jīng)許可非法飛行,即通常所說(shuō)的“黑飛”呈蔓延趨勢(shì),嚴(yán)重?cái)_亂空中交通秩序,威脅航空安全,甚至影響軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備和國(guó)土防空。
按照《民用航空法》相關(guān)條款,民用航空器未經(jīng)空中交通管制部門許可飛行,由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門責(zé)令停止飛行,其所有人或承租人可能受到一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)飛行活動(dòng)嚴(yán)重干擾空中交通秩序,威脅航空安全的,還可能因涉嫌危害公共安全罪被追究刑事責(zé)任。