11月18日，中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會（AOPA）秘書長張峰在接受搜狐無人機采訪時表示，中國無人機將加強監(jiān)管，實行實名注冊，推行“U Cloud”計劃，將要求無人機安裝SIM卡，無人機飛行的地點、高度等信息將一目了然，以便有關(guān)部門監(jiān)控管理。
所有無人機都將實名注冊
最近，美國媒體報道，美國無人機注冊小組準備建議政府把多旋翼小型無人機正式納入監(jiān)管，對250克以上的無人機實行注冊管理，除玩具以外的所有民用無人機均不例外。該小組計劃，無人機用戶需要到政府批準的網(wǎng)站上或者移動APP上免費注冊，注冊信息主要包括姓名和地址。之所以規(guī)定250克，是因為該小組認為是250克以上的無人機如果發(fā)生墜落，就已足夠?qū)λ嗽斐蓚Α?/div>
目前，中國的小型無人機監(jiān)管還沒有明確的法規(guī)可循，民航系統(tǒng)的AOPA和體育系統(tǒng)的ASFC分別建立了考核系統(tǒng)和頒發(fā)證照。
現(xiàn)行的《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定：重量小于等于7公斤的微型無人機，飛行范圍在目視視距內(nèi)半徑500米、相對高度低于120米范圍內(nèi)，無須證照管理。而目前市場主流多旋翼無人機都在7公斤以下，不在證照監(jiān)管之列。
目前，民用無人機的管理規(guī)范在全球范圍內(nèi)也幾乎是空白，國際民航組織正在為無人機及其相關(guān)系統(tǒng)制定標準和建議措施（SARPS）、空中航行服務(wù)程序（PANS）和指導(dǎo)材料的任務(wù)，這些標準和建議措施預(yù)計將在今年底到明年出臺。
AOPA秘書長張峰，中國的相關(guān)政策正在制定之中，“很快就會出臺，而且一定會有這樣的規(guī)定，將來所有的無人機都會實名注冊，這非常必要。”張峰說。
SIM卡監(jiān)控?zé)o人機所有信息？
9月，AOPA曾宣布將建立“U Cloud”輕小型無人機監(jiān)管系統(tǒng)，以加強監(jiān)管。兩個月過去了，這套系統(tǒng)進展如何，是以什么機制運行？張峰說，“這是一套基于SIM卡的平臺，AOPA正在空軍和民航局的支持下推進"U cloud"項目。實際上這個項目，就類似于SIM卡追蹤管理，所有的無人機上都需要裝一個SIM卡或者類似的裝置。”
這樣做的目的有兩個，“首先，這個U cloud計劃可以給無人機使用者提供服務(wù)，因為這樣可以使無人機使用者合規(guī)飛行；其次，也可以給監(jiān)管部門提供信息，監(jiān)管部門就可以掌握正在飛行的無人機數(shù)量，便于管理。”如果該政策實施，則每一臺安裝了sim卡的無人機，其飛行地點、高度、速度、擁有者身份等信息都將在監(jiān)控平臺上一目了然。
對此，幾家主流無人機企業(yè)都表示沒有收到正式的通知，只是聽說有這樣一件事情，不知道具體情況，不愿發(fā)表評論。一位資深從業(yè)者稱，無人機管理的核心是空管委，在空管委辦公室公開表態(tài)前，“我傾向于對各種規(guī)范管理的主張都持開放態(tài)度。”
10月17日，新任空管委辦公室副主任蔡軍在通航大會上首次公開亮相，他在致辭時透露，部分低空空域法規(guī)正在報批當(dāng)中，未來希望“精細化管理”，“該管的管住，該放的放開”。
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