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美國管制無人機新政:無人機或需備案

發(fā)布日期:2015-11-27??來源:騰訊新聞我要投稿我要評論
 美國管制無人機新政:無人機或需備案
 

在美國,如果你的無人機重量超過250克,你就需要對其做備案。此舉引發(fā)了美國民眾和專家的熱議,有人支持,也有人反對。FAA(美國聯(lián)邦航空管理局)對外公布了無人機備案提議,其中透露了有關(guān)無人機備案問題的一些細(xì)節(jié)。簡單來講,如果這項議案獲得批準(zhǔn),就意味著,重量在250克以下的玩具無人機就不需要備案,而重量超過這一數(shù)字的無人機就需要在FAA備案。

FAA下屬備案特遣小組航空立法委員會(以下簡稱為立法小組)在11月21日向FAA提交了這份報告,該小組成員花費了近1個月時間來商議如何處理消費類無人機逐日增加現(xiàn)狀。該小組成員包括了很多來自無人機產(chǎn)業(yè)內(nèi)部人士,其中包括了Parrot,大疆,GoPro以及3D Robotics和亞馬遜公司代表。

在這份報告公布后,大疆公司代表發(fā)表聲明稱:“最后的結(jié)果集中體現(xiàn)了幾方之間尊重的談話,妥協(xié)以及利益的平衡。報告中有些方面可能涉及了某個集團或者其他集團,有些則涉及到了大疆公司。我們相信在寫給FAA的建議報告中體現(xiàn)出了一種合理的問責(zé)制。”

另一方代表航空模型學(xué)會(Academy of Model Aeronautics)則對這項結(jié)果表示不滿,其執(zhí)行董事Dave Mathewson發(fā)表聲明稱:“作委員會成員之一,AMA認(rèn)為無人機備案有一定的合理性,但主要針對的是商業(yè)用途無人機。但是,這份報告使得大眾消費者無人機的備案顯得沒有必要,對我們18.5萬個成員施加了一種不公平的壓力。事實上,他們在過去十幾年時間中,在航空社區(qū)之內(nèi)和諧地操作著無人機,并在加入AMA時已經(jīng)備案和提供了他們個人聯(lián)系信息。正因為如此,AMA想要在最終立法小組成員報告中增加反對意見,但是遭到拒絕。”

越來越多的無人機操作者已經(jīng)加入AMA,其中大多數(shù)成員都還操控的是傳統(tǒng)的遙控模型飛機,他們也遵循著AMA自己制定的一套規(guī)章制度。AMA工程成員則通常操作的是類似真正的飛機,這類飛行器在地面就要接受控制,并且需要一些專家來測試。

相反,無人機則可以在天空自行盤旋,也可以從一個地方自動飛行另一個地方。AMA考慮到,很多玩具類無人機并不需要對其安全性擔(dān)憂。AMA同時也希望立法工作小組在備案問題上,能夠考慮除重量之外的其他因素,包括功能和其他與安全相關(guān)的方面。

另外,AMA成員已經(jīng)注冊備案了它們的飛行器,并遵守著嚴(yán)格的規(guī)章指導(dǎo),通常也只是在特定區(qū)域飛行。

重量問題

立法工作小組將重量劃分為是否需要備案的唯一指標(biāo),并使用一套復(fù)雜的計算公式來決定可能會給人類構(gòu)成風(fēng)險的無人機重量。比如,一個擁有80焦耳功能水平的物體,在擊中人腦頭部時可能存在30%的致命性,劃算到重量,就是一個重量為250克、飛行速度在25米/秒的物體。

最后得出的結(jié)論也考慮了飛行在人群居住密集區(qū)域。當(dāng)然,在這些地區(qū),無人機是不允許飛行的。

暫不去考慮工作小組是如何最后統(tǒng)一備案標(biāo)準(zhǔn)的,250克標(biāo)準(zhǔn)使得大疆公司所有的Phantom無人機和Parrot的Bebop (400 克) 以及AR.Drone 2.0 (380 克)都處于備案名單。不過,巴掌大尺寸的無人機應(yīng)該排除在名單之外。

Parrot公司CEO Henri Seydoux針對此份報告發(fā)布聲明稱:“Parrot專注于開發(fā)廉價、娛樂、輕量級無人機(重量在1磅以下),這類無人機能夠通過智能手機或者平板電腦來控制。我們相信,新的FAA監(jiān)管制度將有助于為消費者提供更清楚明了的規(guī)章制度,確保他們能夠愉悅地操縱娛樂玩具,其中包括Parrot AR.Drone, Parrot Bebop 以及Bebop2 (Parrot Minidrones 重量在225 g以下). 我們將開發(fā)出一套解決方案,讓Parrot用戶能夠很容易地通過我們的應(yīng)用軟件到FAA網(wǎng)站上備案。作為一家消費類無人機先鋒公司,我們認(rèn)為此舉對于蓬勃發(fā)展的消費類無人機產(chǎn)業(yè)是必要的,必將帶來積極的意義。”

如果該議案最終成為FAA法規(guī),你需要知道一下幾件事情:

備案電子化

該委員會建議了一種針對備案的最小要求:只需要輸入用戶的名字和地址,郵箱和電話號碼,后兩者用戶可以備選。

店內(nèi)無法備案

在購買無人機時,你不能在零售店或者在線備案。

備案序列號

備案序列號由備案系統(tǒng)隨機分配,或者無人機用戶可以選擇使用他們無人機上的序列號。

貼標(biāo)簽

備案編號必須是貼在無人機上,這也是為什么說用無人機自帶的序列號注冊是最佳選擇。否則你還得在無人機上額外貼上一個備案編號標(biāo)簽。該小組也認(rèn)可在隱藏區(qū)域貼標(biāo)簽,比如電池箱,前提是它們能夠打開。

數(shù)字憑證

并沒有特別的RFID標(biāo)簽來貼在你的無人機上。因此,F(xiàn)AA也不會使用GPS來追蹤備案無人機。取而代之的是,備案者將獲得一個數(shù)字憑證。用戶可以通過郵件的方式來獲取數(shù)字備案憑證。

隨身“攜帶”備案憑證

在操控?zé)o人機時,你必須有備案憑證。這也就意味著,你要么在手機上保存數(shù)字版?zhèn)浒笐{證,有么就要在口袋中裝著打印版。

備案免費

該小組希望無人機備案是免費的,這也是他們不打算給無人機用戶寄送實體無人機備案憑證的原因。不過,F(xiàn)AA或?qū)⒁笠恍〔糠肿再M用。在這種情況下,該小組建議收費是0.001美元。

備案用戶年齡要求

無人機備案者年齡必須在13歲及以上,如果年齡小于13歲,父母或者監(jiān)護人可以替代完成備案。

用戶要求

不分美國公民和居民,兩者都可以備案他們的無人機。

處罰

如果沒有備案就讓無人機上天飛行,將會受到罰款。同樣,備案的無人機如果在受限區(qū)域飛行,也會遭到處罰。目前還不清楚如何來對違規(guī)行為做處罰。由于還未制定出具體的處罰規(guī)章,因此FAA可能必須依賴于現(xiàn)有的條例。該小組建議,F(xiàn)AA需要制定出一種合理、可行的處罰條款,該條款需不同于針對傳統(tǒng)人工駕駛飛行器的處罰條款。

目前還未生成正式版本

當(dāng)然,以上這些內(nèi)容還只是一種建議報告,F(xiàn)AA可以立即批準(zhǔn),采用,或者將針對一些存在有異議的內(nèi)容,要求調(diào)整,比如除了重量之外,制定出其他對無人機的備案要求。FAA官員Michael Huerta表示,“我將與FAA團隊評估他們的建議以及我們收到的大眾建議。同時,我們還將把這些建議內(nèi)容遞交給交通部長。我們將快速、靈活地就無人機備案事宜作出下一步打算。

其他方案

即便是沒有無人機的備案,在美國,目前還是存在針對無人機或者小型自動駕駛飛行器系統(tǒng)的很多規(guī)章制度。

 

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