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我國(guó)無(wú)人機(jī)監(jiān)管漏洞多 黑飛現(xiàn)象成常態(tài)

發(fā)布日期:2017-04-11??來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)我要投稿我要評(píng)論

隨著這兩年無(wú)人機(jī)火爆增長(zhǎng)——從旅游景區(qū)、影視基地到重大新聞現(xiàn)場(chǎng),頻頻可見無(wú)人機(jī)“忙碌的身影”。但是,從無(wú)人機(jī)行業(yè)管理到使用者的飛行資質(zhì)、行為準(zhǔn)則等,仍存在監(jiān)管漏洞;頻頻出現(xiàn)的“黑飛”“闖入禁飛區(qū)域”等現(xiàn)象,更為無(wú)人機(jī)的發(fā)展蒙上陰影。無(wú)人機(jī)的管理漏洞主要在哪些方面?如何才能更為有效地進(jìn)行規(guī)范與管理?

 

我國(guó)無(wú)人機(jī)監(jiān)管漏洞多 黑飛現(xiàn)象成常態(tài)

 

飛行大多未申報(bào)

采購(gòu)使用隨意,頻繁闖入禁飛區(qū)域,鮮有被追責(zé)

“不讓飛的地方不拍就是了。一般知道是禁區(qū)肯定不會(huì)去,也不會(huì)去用作非法用途。”作為媒體從業(yè)人員,家住昆明的李興(化名)使用無(wú)人機(jī)時(shí)一直小心翼翼。但嚴(yán)格意義上說(shuō),由于從未申報(bào)飛行計(jì)劃,李興的所有飛行仍然屬于“黑飛”。

李興告訴記者,兩年前,無(wú)人機(jī)開始成為不少媒體的標(biāo)配,他在國(guó)內(nèi)某電商網(wǎng)站上選購(gòu)時(shí),“就是談?wù)剝r(jià)格,賣方?jīng)]有問(wèn)干嘛用,也沒說(shuō)過(guò)哪些地方不能飛。”

在記者調(diào)查的十幾位微型無(wú)人機(jī)使用者中,從未有任何一位申報(bào)過(guò)飛行計(jì)劃,“黑飛”恰是目前微型無(wú)人機(jī)的使用常態(tài)。同時(shí),李興考慮到自己工作的特點(diǎn),還有別的擔(dān)憂:“如果報(bào)了很難批下來(lái),或?qū)徟鷷r(shí)間過(guò)長(zhǎng),還不如直接飛,反正到現(xiàn)在也沒聽說(shuō)誰(shuí)因?yàn)轱w無(wú)人機(jī)被追究過(guò)責(zé)任。”

另一方面,今年2月份以來(lái),僅無(wú)人機(jī)闖入昆明機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)的事件就有5起。據(jù)媒體報(bào)道,杭州、汕頭等多地機(jī)場(chǎng)同樣出現(xiàn)過(guò)無(wú)人機(jī)闖入機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)的情況。

昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō):“昆明機(jī)場(chǎng)航班起降密度大,一旦遇到無(wú)人機(jī),飛機(jī)基本沒有避讓空間;另外航空器以高速進(jìn)近降落,此時(shí)飛行高度較低,如果發(fā)生無(wú)人機(jī)危險(xiǎn)靠近航班飛機(jī),或者發(fā)生無(wú)人機(jī)與飛機(jī)碰撞,后果不堪設(shè)想。”

實(shí)際上,除了機(jī)場(chǎng)凈空區(qū),部分政府機(jī)關(guān)、軍事重地、邊境地區(qū)等區(qū)域同樣限制無(wú)人機(jī)使用。有受訪者告訴記者,近年來(lái)不乏因?yàn)闊o(wú)人機(jī)在“敏感區(qū)域”進(jìn)行航拍而被投訴、甚至被調(diào)查的案例。同時(shí),在人口密集區(qū),無(wú)人機(jī)飛行中撞到建筑物或者傷到行人的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。

但對(duì)無(wú)人機(jī)銷售者來(lái)說(shuō),管理規(guī)定似乎并不是他們特別關(guān)心的問(wèn)題。記者咨詢一位某品牌無(wú)人機(jī)的銷售人員時(shí),得到的信息主要是產(chǎn)品的性能和價(jià)格。是否有“禁飛區(qū)”?該銷售人員表示:“你別在監(jiān)獄和機(jī)場(chǎng)飛就行。”是否需要實(shí)名制購(gòu)買?銷售人員干脆做起了促銷:“據(jù)說(shuō)之后就要實(shí)行實(shí)名制了,要買還是早點(diǎn)出手……”

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