搜狐無人機(jī)19日綜合報(bào)道 7月18日，四川日?qǐng)?bào)刊發(fā)題為《無人機(jī)期待自飛空域》的整版報(bào)道，詳述了近期以來多地“嚴(yán)苛”的無人機(jī)監(jiān)管政策對(duì)創(chuàng)新行業(yè)的影響，也提出了四川省在無人機(jī)監(jiān)管方面的創(chuàng)新性舉措。以下為報(bào)道摘要：
近段時(shí)間，成都、綿陽(yáng)等地，人們不時(shí)會(huì)收到手機(jī)信息，在一些公共場(chǎng)所也能看到警示牌，說的都是一件事：加強(qiáng)無人機(jī)管理，以防干擾航空運(yùn)行。這些信息和警示牌的背景，是今年以來頻發(fā)的無人機(jī)擅闖民航機(jī)場(chǎng)空域、影響飛行安全事件。加大管理打擊力度，又對(duì)快速發(fā)展中的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)造成沖擊。
破解難題，四川做出了全新的嘗試。六月底，《四川省民用無人機(jī)駕駛安全管理辦法》向公眾征求意見，該文件創(chuàng)新性地提出通過設(shè)置管控空域、報(bào)備空域、自飛空域來加強(qiáng)對(duì)無人機(jī)的管理，這種創(chuàng)新的精細(xì)化的管理模式讓無人機(jī)產(chǎn)業(yè)看到了希望。
嚴(yán)格的管理讓無人機(jī)企業(yè)“呼吸困難”
近段時(shí)間，四川頻繁出現(xiàn)無人機(jī)干擾正常航班事件。4月17日以來，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)在19天內(nèi)共發(fā)生9起無人機(jī)擾航事件，造成共計(jì)過百架航班備降、返航或延誤，其密集和危害程度空前。其中17日、18日之內(nèi)，有超過30架來自全國(guó)各地的航班因無人機(jī)干擾備降于重慶、貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)，導(dǎo)致成都雙流機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)了大面積的旅客延誤現(xiàn)象。
四川警方對(duì)此積極做出響應(yīng)，自4月起開始嚴(yán)厲打擊未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的無人機(jī)飛行。根據(jù)成都市公安局官方微博，4月19日到21日查獲三起“黑飛”案件，無人機(jī)飛手均被行政拘留5天。
政府的嚴(yán)格管理對(duì)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的影響巨大。由于審批較為嚴(yán)苛，當(dāng)前許多正規(guī)的無人機(jī)生產(chǎn)和應(yīng)用企業(yè)尚無法保證公司每個(gè)項(xiàng)目都具有完備的飛行手續(xù)，嚴(yán)格的監(jiān)管讓這些企業(yè)舉步維艱。
菁蓉鎮(zhèn)無人機(jī)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地負(fù)責(zé)人盧開成表示，大量無人機(jī)不敢起飛了。中國(guó)民航局授權(quán)的3大無人機(jī)云系統(tǒng)之一“飛云”的運(yùn)營(yíng)方、西南無人機(jī)飛行服務(wù)中心技術(shù)負(fù)責(zé)人高梓恒介紹，和以前相比，現(xiàn)在每天注冊(cè)無人機(jī)升空架次少了70%以上。
四川日?qǐng)?bào)的記者走訪了成都11家無人機(jī)企業(yè)，其中7家表示4月后出現(xiàn)了明顯的業(yè)務(wù)下滑，甚至有3家企業(yè)處于業(yè)務(wù)停滯或半停滯狀態(tài)。
農(nóng)業(yè)植保無人機(jī)生產(chǎn)商、成都前沿動(dòng)力科技有限公司副總經(jīng)理趙毅表示，因不能起飛，已停止新機(jī)型的試飛測(cè)試，客戶也不敢進(jìn)行植保飛行；大疆無人機(jī)四川代理商、成都大亞商貿(mào)有限公司總經(jīng)理陳琪表示，5月已開始關(guān)店裁員。
新政策帶來新活力
7月，《四川省民用無人駕駛航空器安全管理辦法》正式印發(fā)，該文件除明確相關(guān)管理主體責(zé)任外，將全省民用無人機(jī)飛行空域劃分為管控空域、報(bào)備空域和自飛空域，管控空域由省政府有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際需求提出劃設(shè)申請(qǐng)，經(jīng)軍隊(duì)、民航等有關(guān)部門批準(zhǔn)后確定；而報(bào)備空域和自飛空域無需飛行空域和飛行計(jì)劃審批，自飛空域更無需向相關(guān)部門報(bào)備。
文件中創(chuàng)新性的提出了“自飛空域”概念，讓人們“眼前一亮”，文件一經(jīng)公布變產(chǎn)生了巨大“政策紅利”。
順豐集團(tuán)于7月13日宣布，總投資7.4億元的大型物流無人機(jī)總部基地項(xiàng)目正式落戶成都。順豐集團(tuán)雖未透露落戶原因，但有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這源于四川創(chuàng)新的空域管理政策，管理的放寬將推動(dòng)順豐集團(tuán)率先在川打開市場(chǎng)。
順豐無人機(jī)研發(fā)單位之一、朗星無人機(jī)系統(tǒng)有限公司總設(shè)計(jì)師助理劉伏虎表示：“有了空域，直接受益的是應(yīng)用。”他認(rèn)為，一旦空域松開，無人機(jī)市場(chǎng)有望迅速擴(kuò)大，帶動(dòng)成立一批做無人機(jī)應(yīng)用企業(yè)，同時(shí)吸引更多省外無人機(jī)企業(yè)的銷售端、服務(wù)端落地。
成都工業(yè)學(xué)院無人機(jī)產(chǎn)業(yè)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)嚴(yán)月浩認(rèn)為，市場(chǎng)蓬勃不是無人機(jī)企業(yè)總部選擇四川的首要因素，但政府應(yīng)抓住市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)遇，進(jìn)一步打破目前缺乏支持政策的局面，從而加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
專家提醒：無人機(jī)管理仍需加強(qiáng)
多位專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人提醒，《辦法》并未解決無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的所有問題。無人機(jī)的生產(chǎn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亟待統(tǒng)一。
成都縱橫大鵬無人機(jī)科技有限公司銷售副總監(jiān)王朝明最近遭遇尷尬：參與競(jìng)爭(zhēng)某政府部門項(xiàng)目，客戶提出一個(gè)簡(jiǎn)單要求——提供產(chǎn)品質(zhì)量可靠的證明，而這是年銷售額逾億元的成都縱橫大鵬無人機(jī)科技有限公司無法辦到的，“我們只有自己內(nèi)部檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，客戶不信，我就沒辦法了。”
根據(jù)國(guó)內(nèi)規(guī)定，所有民用飛機(jī)都要獲得航空器適航證，即官方檢驗(yàn)證明該飛機(jī)安全可用。而在無人機(jī)領(lǐng)域，目前沒有官方標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。“有些無人機(jī)明明只能抗5級(jí)風(fēng)，廠商說依據(jù)他的標(biāo)準(zhǔn)，這機(jī)子能抗6級(jí)風(fēng)，也沒人管。”一位業(yè)內(nèi)人士介紹，這造成行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，同時(shí)帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。
四川悅飛科技有限公司創(chuàng)始人朱悅飛希望，借助電子圍欄等技術(shù)，未來的無人機(jī)管理應(yīng)更加精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化，真正做到：“不讓飛的地方飛不起來，飛得起來的地方都讓飛。”
報(bào)道原文：無人機(jī)期待自飛空域http://epaper.scdaily.cn/shtml/scrb/20170718/168478.shtml
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