圖1 論壇現(xiàn)場
公安部收到的上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前我國近30個省份的公安機(jī)關(guān)裝備警用無人機(jī)近4000架，實(shí)際裝備數(shù)量應(yīng)該更多。警用無人機(jī)作為警務(wù)工作的撒手锏，在反恐處突、禁種鏟毒、空中視頻偵察、治安巡控、交通巡邏、大型活動安保、應(yīng)急救援等警務(wù)活動中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，出色完成人員搜救、跟蹤追逃、現(xiàn)場取證、高空航拍、控制監(jiān)視等急難險重任務(wù)，未來警用無人機(jī)將會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
針對目前我國警用無人機(jī)應(yīng)用存在的問題及提高警用無人機(jī)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力為目標(biāo)，公安部警航辦副主任劉道林表示，公安部今后重點(diǎn)推進(jìn)四方面管理工作，第一是統(tǒng)一警用無人機(jī)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)公安行業(yè)應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)滿足行業(yè)應(yīng)用需求為目標(biāo)，有序推動警用無人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；第二是統(tǒng)一外觀涂裝規(guī)范，按照制式涂裝規(guī)范進(jìn)行噴涂、粘貼圖形碼和編號等可視識別標(biāo)識，利于警用無人機(jī)執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)時的識別；第三是統(tǒng)一登記注冊，根據(jù)《警用無人機(jī)登記管理辦法（試行）》中規(guī)定，警用無人機(jī)在正式投入使用前必須通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行注冊登記，并由省級公安機(jī)關(guān)頒發(fā)登記證書，取得唯一的身份識別編碼方可投入使用；第四是統(tǒng)一人才培養(yǎng)，按照發(fā)布的《警用無人駕駛航空器駕駛員培訓(xùn)及執(zhí)照管理辦法（試行）》，對警用無人機(jī)管理和操控人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保飛行安全。
我國目前空域利用率低，未開放的低空空域制約了中國民用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，業(yè)界一直期盼低空空域管理體系的建立。國家空管委辦公室原副局長孫衛(wèi)國在報告中闡述了三方面內(nèi)容，即中國空域管理的發(fā)展歷程、現(xiàn)行空域管理面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇、國家空域管理的改革方向。孫衛(wèi)國認(rèn)為，首先空域管理應(yīng)從國家利益出發(fā)，建立國家層面的高效權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理空域，目前由軍民航分別管理的空域統(tǒng)一由權(quán)威機(jī)構(gòu)歸口管理，優(yōu)化航路航線結(jié)構(gòu)，第二應(yīng)加強(qiáng)空域管理的立法，使低空申報有法可依，解決被動黑飛，第三應(yīng)按照國際民航組織的標(biāo)準(zhǔn)劃分空域使用高度。
圖2 國家空管委辦公室原副局長孫衛(wèi)國
論壇各方領(lǐng)導(dǎo)嘉賓對民用無人機(jī)管理獻(xiàn)言建策，學(xué)術(shù)交流頗具成效。國家目前對無人機(jī)行業(yè)發(fā)展高度重視，深信科學(xué)、先進(jìn)及規(guī)范的管理制度將陸續(xù)出臺，積極推動民用無人機(jī)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
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