9月8日，由南京航空航天大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院舉辦的“民用無人機(jī)立法研討會”在明故宮校區(qū)舉行。來自江蘇省政府法制辦、民航華東管理局、民航江蘇省安全監(jiān)督管理局、江蘇省公安廳、中國民航大學(xué)、玖潤律師事務(wù)所等專家學(xué)者，圍繞當(dāng)下的無人機(jī)管理焦點(diǎn)問題展開熱議。南京航空航天大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院黨委書記張啟錢、航空法與空間法研究所的多名專家教授等參加會議。
張啟錢在致辭中對與會專家表示歡迎，介紹了我校以及學(xué)院航空法研究的情況，闡述了召開無人機(jī)立法研討會以及探討無人機(jī)規(guī)范管理、加快立法的意義。
研討會上，與會專家圍繞民用無人機(jī)的規(guī)制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、無人機(jī)與空域管理、無人機(jī)司法實(shí)務(wù)等問題進(jìn)行了深入分析和探討。民航華東管理局法規(guī)處處長張子川在發(fā)言中對行業(yè)的發(fā)展前景充滿期待，并指出這是為數(shù)不多領(lǐng)先于世界的行業(yè)，有必要構(gòu)建一套先進(jìn)的管理法規(guī)；來自中國民航大學(xué)法學(xué)院的王立志教授表示應(yīng)注意中央事權(quán)和地方事權(quán)的界限，無人機(jī)管理應(yīng)和現(xiàn)存的通航管理要有所差別，如飛行前申報(bào)空域、提交計(jì)劃，對于7kg以下的消費(fèi)級無人機(jī)并不適用。民航江蘇省安全監(jiān)督管理局處長郭建忠談到空域開放對無人機(jī)發(fā)展的必要性，并根據(jù)長期工作經(jīng)歷，提出無人機(jī)空域劃設(shè)的設(shè)想和需要注意的安全問題。我校人文與社會科學(xué)學(xué)院航空法與空間法研究所所長欒爽教授以“立法如何平衡無人機(jī)監(jiān)管與行業(yè)發(fā)展”為題，結(jié)合英國《紅旗法》，分析嚴(yán)苛的限制性管理讓汽車工業(yè)在英國失去了發(fā)展契機(jī)的案例，指出對無人機(jī)必須要有監(jiān)管，但要審慎與漸進(jìn)，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，讓監(jiān)管更長遠(yuǎn)、更有效。
當(dāng)前，無人機(jī)已廣泛應(yīng)用于軍事、民用和科學(xué)研究領(lǐng)域，然而我國近期頻頻出現(xiàn)的無人機(jī)“黑飛”、“闖入禁飛區(qū)域”和“擾航”為無人機(jī)的發(fā)展蒙上了陰影，各地為有效地對無人機(jī)進(jìn)行規(guī)范與管理，都加快了無人機(jī)相關(guān)立法進(jìn)程，但已經(jīng)出臺的地方性無人機(jī)管理辦法存在爭議。為進(jìn)一步完善無人機(jī)立法，我校人文與社會科學(xué)學(xué)院航空法與空間法研究所舉辦了此次研討會。
與會專家在研討會上進(jìn)行了精彩發(fā)言，展開了充分的研討，氣氛熱烈，研討會取得圓滿成功。此次研討會受到了廣泛關(guān)注，光明日報(bào)、搜狐網(wǎng)等多家媒體進(jìn)行了報(bào)道。
近年來，航空法與空間法研究所一直致力于研究航空法，關(guān)注通用航空立法和無人機(jī)法治，開展多項(xiàng)航空法的研究和交流工作，根據(jù)民航改革發(fā)展和航空運(yùn)輸中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專題學(xué)術(shù)研究，組織專業(yè)學(xué)術(shù)研討會，提升了為行業(yè)和社會的服務(wù)能力。
?