今年1月15日,一段在蕭山機場附近拍攝的無人機航拍視頻引起軒然大波,記錄的是一架正在降落的民航客機,與無人機僅相距百米。
事后,公安部門找到23歲的蕭山人袁某,業(yè)余飛行愛好者,無資質(zhì)。
日前,浙江省十二屆人大常委會第四十五次會議聽取《浙江省小型無人駕駛航空器安全管理條例(草案)》說明,擬規(guī)范管理。
小型無人駕駛航空器如何定義?草案有明確表述:沒有機載駕駛員操縱,自備飛行控制系統(tǒng),最大起飛重量25千克以下,從事非軍事、海關、警務飛行任務的無人機、飛艇、航空模型等。
監(jiān)管體制方面,縣級以上政府負總責,要有專門的財政預算;公安機關負責公共安全管理,其他有關部門負責各自職責范圍內(nèi)的安全管理工作。
草案提出,由公安機關會同民航、體育等部門建立健全實名登記管理制度。250克以上、25千克以下的小型無人駕駛航空器要實行實名登記管理制度,實名登記系統(tǒng)依托政府網(wǎng)站建設。
怎么登記?買家購買前要出示身份證等有效證件,商家要記錄下身份信息、地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品型號和序號,否則不得出售,信息至少保存兩年;買家自購買之日起十天內(nèi),向所在地公安機關進行登記;要是中途所有權發(fā)生轉讓或消滅的,也要及時向公安機關申請變更或注銷登記。
如果買家、賣家沒有履行上述要求。對單位處10000元以上、50000元以下罰款,對個人處200元以上、1000元以下罰款。
草案還明確了禁飛區(qū),主要是七大類:民用機場凈空保護區(qū)和軍事設施保護區(qū);核電站和核設施、五萬噸級以上港口、發(fā)電廠及其周邊100米范圍內(nèi)區(qū)域;大中城市主要供電、供水、供氣、輸油管(網(wǎng))的調(diào)度控制工程;構成重大危險源的危險化學品儲存設施;大型群眾性活動現(xiàn)場、大型和特大型火車站、一級汽車客運站、學校、醫(yī)院等人員密集區(qū)域;省和設區(qū)的市行政中心、監(jiān)獄;法律、法規(guī)、省人民政府規(guī)定的其他區(qū)域和設施。
確需飛行的,應報請所在地公安機關批準,明確飛行高度、始末時刻等信息。
如果違規(guī)闖入禁飛區(qū),或者惡意改裝無人機,在飲酒、服用國家管制的精神藥品和麻醉藥品后運行小型無人機的,處罰會更重。
對單位處20000元以上、100000元以下罰款,對個人處1000元以上2000元以下罰款。
這個處罰標準同樣適用于利用無人機攜帶、運輸違禁品,非法投擲物品,偷窺、偷拍個人隱私等行為。