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空管系統(tǒng)和政府監(jiān)管雙「管」齊下,無人機送貨指日可待

發(fā)布日期:2018-03-21??來源:極客公園我要投稿我要評論

商用無人機已經(jīng)不是新鮮的概念了。國外的 Matternet、亞馬遜、UPS、DHL 等都開始在物流無人機領(lǐng)域布局;國內(nèi)的京東、順豐、阿里、蘇寧也已經(jīng)在嘗試使用無人機送貨,并得到了政府不同程度的支持。但是,無論國外還是國內(nèi),無人機送貨離大規(guī)模應(yīng)用似乎都還遙遙無期。

資料圖 來源:視覺中國

究其原因,政府對低空空域的限制和低空管理系統(tǒng)的缺失,是兩個無法回避的問題。近期,國外商用無人機行業(yè)的一項新計劃可能會給我們帶來一點不同的啟示。

私營公司組建空管系統(tǒng)

海外的商用無人機行業(yè)提出了這樣一種設(shè)想:由私營公司資助和運營一套用于無人機商業(yè)運營的空中交通管控系統(tǒng),以便普及低海拔空域的無人機業(yè)務(wù)。這個系統(tǒng)可以通過蜂窩網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用軟件,追蹤離地幾百英尺高處的小型無人機,防止它們碰撞。

據(jù)華爾街日報報道,美國航空航天局(NASA)高級航空運輸技術(shù)專家 Parimal Kopardekar 首先提出了這個設(shè)想,讓私營公司參與到無人機行業(yè)的空中交通管理中來。這個提議得到了亞馬遜、GE(通用電氣)、波音、谷歌等公司的支持,NASA 將在未來 3 個月內(nèi)一同參與對系統(tǒng)的驗證測試。各方將與美國聯(lián)邦航空管理局(FAA)商討如何與空中交通管制人員和地面雷達配合工作。

FAA 的態(tài)度是:不出資、不運營,但會保留一定的監(jiān)管權(quán)。比如,會為保證警方或醫(yī)用直升機的優(yōu)先通過而暫停無人機運行;保證執(zhí)法機構(gòu)能獲取和交換數(shù)據(jù),以識別迷航、可疑或有敵意的無人機。

美國放寬空中管制

其實這個設(shè)想早有征兆。

特朗普政府在去年 6 月曾提出空中交通管制(ATC)改革方案,計劃將美國空管職能從 FAA 剝離,將 ATC 系統(tǒng)交給一家自籌資金的非營利性組織管理,以提高運營效率和服務(wù)質(zhì)量。不過,在一番利益博弈后,美國參議院在去年 7 月底否決了這一提案。

現(xiàn)在看來,通過公司化的運營機構(gòu)來提供空中交通管制服務(wù)并由 FAA 監(jiān)管的設(shè)想,有望在商用無人機的管理上得以實現(xiàn)。

在白宮的施壓下,F(xiàn)AA 去年放寬了對無人機應(yīng)用的限制,開啟了包括包裹的投遞、飛行員和無人機之間數(shù)據(jù)連接的可靠性和安全性、防止無人機間發(fā)生碰撞的技術(shù)、禁飛區(qū)探測和逆向飛行等一系列測試。目前至少有 10 個經(jīng) FAA 批準的無人機試點計劃定于 5 月份啟動,其中很可能包括包裹配送。

對于私營公司組建空管系統(tǒng)的設(shè)想,亞馬遜無人機送貨部門 Amazon Prime Air 的副主席 Gur Kimchi 認為,技術(shù)基本都是現(xiàn)成的,不過有些最復(fù)雜的技術(shù)問題還需要一兩年的時間來解決。這個設(shè)想一旦實現(xiàn)的話,亞馬遜用 Prime Air 無人機在 30 分鐘內(nèi)將包裹交付給客戶的夢想也就可以在美國實現(xiàn)了。

亞馬遜的 PrimeAir 服務(wù)/圖 來源:視覺中國

根據(jù) FAA 的數(shù)據(jù),美國注冊為商業(yè)用途的無人機已達 7 萬臺,無人機行業(yè)高速擴張。谷歌的送貨及無人機項目 Project Wing 的聯(lián)合主管 James Burgess 則認為私營公司組建空管系統(tǒng)的設(shè)想給了無人機行業(yè)指數(shù)級增長的機會,并認為「只要方法正確,自動化是安全性的最好答案」。

常態(tài)化運營不容易

國內(nèi)無人機物流則是順豐、圓通為代表的「快遞系」和京東、菜鳥及蘇寧領(lǐng)頭的「電商系」兩個集團。順豐、京東、蘇寧等企業(yè)分別拿到了空域或航線空域的批文,其中京東的表現(xiàn)尤其高調(diào)。今年 2 月初,京東拿到民航局西北地區(qū)管理局的授牌,成為首個國家級無人機物流配送的試點企業(yè)。而在去年,京東無人機物流配送在宿遷和西安開展常態(tài)化運營之后,就拿到了覆蓋陜西全省的無人機空域批文。

資料圖 來源:視覺中國

但是,中國境內(nèi)飛行管制是由空軍統(tǒng)一組織實施的,商用飛行器飛行需得到相關(guān)部門的許可。京東方面表示,得到空域書面批文并不意味著可以隨意起飛,所有飛行計劃均需單獨申請后,在空管許可下進行。

2016 年 6 月 8 日,京東在宿遷完成了第一單流程復(fù)雜的無人機配送。京東無人機執(zhí)飛需要在飛行前一天、當天飛行前半小時、配送結(jié)束三個時間點,對徐州空軍進行三次報備。不過,京東 X 事業(yè)部總裁肖軍今年 2 月 5 日表示,京東已經(jīng)與民航方面實現(xiàn)了系統(tǒng)對接,「目前一個小時搞定所有審批流程,常態(tài)化后,估計我們能做到一分鐘就能審批」。

京東 V2 固定翼無人機/圖 來源:視覺中國

但是,常態(tài)化并不容易。無人機并不能孤立于基礎(chǔ)設(shè)施存在,需要空中高速公路網(wǎng)、空管、雷達、配套法規(guī)、氣象服務(wù)、維修培訓(xùn)服務(wù)等一整套系統(tǒng),相對來說,運營比技術(shù)實現(xiàn)更困難。低空管制難以放開,很大程度上就是由于運營系統(tǒng)的缺失。

在這方面,我國在低空開放和管理方面都在做積極嘗試。民航局 1 月 26 日發(fā)布的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》中表示:「國家統(tǒng)籌建立具備監(jiān)視和必要管控功能的無人機綜合監(jiān)管平臺,民用無人機飛行動態(tài)信息與公安機關(guān)共享。國務(wù)院公安部門建立民用無人機公共安全監(jiān)管系統(tǒng)?!?/p>

在蜂窩網(wǎng)絡(luò)的安全應(yīng)用上,業(yè)內(nèi)也已在進行測試,今年 2 月 3 日,民航局聯(lián)合多家技術(shù)單位和組織發(fā)布了《低空聯(lián)網(wǎng)無人機安全飛行測試報告》,提出了蜂窩聯(lián)網(wǎng)無人機安全飛行架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程,證明了基于蜂窩網(wǎng)絡(luò)的無人機安全飛行解決方案的可行性。

我們面對的現(xiàn)實是,目前無論在國內(nèi)還是國外,商用無人機都還處在積極的探索階段,雖然偶有小試牛刀,但距離大規(guī)模應(yīng)用還道路漫長。但我們可以期待的是,至少在推動這個目標的實現(xiàn)上,企業(yè)和政府相互配合,向前邁出了一大步。由私營公司組建運營獨立的低空空管系統(tǒng),與國家平臺對接并接受政府部門監(jiān)管的方式,可能是最可行的解決方案。只不過,塵埃落定之前,各方利益的博弈大戲還會不斷上演。

 

 

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標簽:??無人機送貨 無人機監(jiān)管
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