“中國(guó)通航與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的差距很大，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。”在2019長(zhǎng)治通用航空產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)開幕日的“航空體育文旅發(fā)展論壇”上，中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)副主席、國(guó)家體育總局航管中心原主任李正梅在發(fā)言時(shí)，如此表示。
長(zhǎng)治通航產(chǎn)業(yè)展開幕式現(xiàn)場(chǎng)/圖 來源宇辰網(wǎng)
依照李正梅的說法，從通航產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀看，截至2018年底，中國(guó)通用航空機(jī)隊(duì)在冊(cè)的總數(shù)為3226架；我國(guó)擁有的取證通航機(jī)場(chǎng)只有202個(gè)，臨時(shí)起降點(diǎn)310個(gè)；飛行從業(yè)人員57091名；中國(guó)通航每年大約飛行約80萬小時(shí)，通航作業(yè)和休閑娛樂飛行不到5%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率僅為千分之一。
相比而言，美國(guó)擁有通用飛機(jī)23萬架（占全球70%），全美約有1.97萬個(gè)通用航空機(jī)場(chǎng)，巔峰時(shí)期從業(yè)人員有近70萬名飛行員，且每年大約飛行2600萬-2700萬小時(shí)，累積飛行小時(shí)占民用飛機(jī)總飛行小時(shí)的80%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為1%。
中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)副主席、國(guó)家體育總局航管中心原主任李正梅發(fā)言/圖 來源宇辰網(wǎng)
“大家都希望中國(guó)通航快速發(fā)展的心情可以理解。”但李正梅認(rèn)為至少存在以下問題：
1、策劃規(guī)劃混為一體；
2、照搬照套（克隆）；
3、不切合實(shí)際，過度超前（政府、企業(yè)剛進(jìn)入通航領(lǐng)域就選擇高大尚的航空生產(chǎn)制造、航空小鎮(zhèn)、航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)），一沖動(dòng)就進(jìn)去，路越走越窄，結(jié)果被套牢，進(jìn)退兩難；
4、用概念套土地，特色小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)園核心是產(chǎn)業(yè)，不是占用土地，建房子。
相對(duì)利好的是，目前，國(guó)家政策對(duì)于通航發(fā)展很支持。2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)意見》；國(guó)務(wù)院也有“關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見”；《國(guó)家旅游局、國(guó)家民航局關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》
而從經(jīng)濟(jì)實(shí)力看，逐年的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)也是可以有力推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因。
2012年，李正梅去美國(guó)參加EAA活動(dòng)，她稱自己受到啟發(fā)：美國(guó)才3.11億人口，有通航機(jī)場(chǎng)1.97萬個(gè)，通航飛行員60多萬，通航產(chǎn)值2190億美元，占GDP的1.1%，中國(guó)卻占比不到1‰。
“作為行業(yè)主管部門，國(guó)家民航局《通航機(jī)場(chǎng)規(guī)劃》中提出到2030年通航機(jī)場(chǎng)總數(shù)將超過2000個(gè)，未來15年全國(guó)有望建設(shè)1600個(gè)。國(guó)家體育總局提出未來要建設(shè)融合20000個(gè)航空飛行營(yíng)地，到2020年建立航空飛行營(yíng)地2000個(gè)。”
中國(guó)百姓怎么才能像美國(guó)百姓一樣實(shí)現(xiàn)飛上藍(lán)天的夢(mèng)想，“去哪里飛？”成為中國(guó)人必須面對(duì)的首要難題。“2013年，我提出航空飛行營(yíng)地的概念，2014年寫進(jìn)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)文件。到目前為止全國(guó)已建設(shè)融合落地193家航空飛行營(yíng)地。”李正梅表示，未來中國(guó)缺通航飛行員260多萬、缺維修人員312萬，航空飛行營(yíng)地缺飛行員、管理人員的規(guī)模近百萬，而有關(guān)熱氣球、動(dòng)力傘、滑翔傘等項(xiàng)目飛行員缺口更大，全國(guó)則會(huì)有2億中小學(xué)生航空知識(shí)普及教育和愛好者培訓(xùn)。
在這樣的前景面前，需要提供航空消費(fèi)產(chǎn)品供給，滿足百姓消費(fèi)，政府公共服務(wù)和航空生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)落地需求顯得十分必要。根據(jù)李正梅的介紹，“多方參與、多元化發(fā)展”成為近年航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新趨勢(shì)， 2016年開始，航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)主動(dòng)對(duì)接社會(huì)資本，全面開放合作共贏，目前正在合作和有意合作的有萬科、宏泰集團(tuán)、中體產(chǎn)業(yè)、龍浩、南山、北汽、奇瑞、宗申等主流資本、其他知名企業(yè)也對(duì)航空運(yùn)動(dòng)在內(nèi)的通航產(chǎn)業(yè)從過去的關(guān)注、觀望到現(xiàn)在開始大規(guī)模投資。
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