2019年6月4日，美國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)際問(wèn)題研究中心(CSIS)網(wǎng)站發(fā)布題為《Data Governance Principles for the Global Digital Economy》的報(bào)告，作者是威廉A.卡特(技術(shù)政策項(xiàng)目副主任和研究員)和埃羅爾·耶博克(繁榮與發(fā)展項(xiàng)目和美國(guó)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目副主任兼高級(jí)研究員)。報(bào)告要點(diǎn)如下：
2019年1月，日本首相安倍晉三呼吁即將在大阪舉行的G20峰會(huì)“成為(開(kāi)啟)全球數(shù)據(jù)治理的峰會(huì)。”近幾十年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起推動(dòng)了前所未有的增長(zhǎng)和創(chuàng)新，但是也為全球領(lǐng)導(dǎo)者帶來(lái)了新的政策挑戰(zhàn)。弄清楚如何管理復(fù)雜的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，既能發(fā)揮其潛力又能管理其風(fēng)險(xiǎn)，正在成為全球政策制定者的首要任務(wù)。
與Omidyar Network公司合作，CSIS技術(shù)政策項(xiàng)目和繁榮與發(fā)展項(xiàng)目為G20成員國(guó)制定了一套數(shù)據(jù)治理原則，這些原則可以為世界各地?cái)?shù)據(jù)治理框架的發(fā)展提供信息。
關(guān)于數(shù)據(jù)治理的討論不是在真空中進(jìn)行的。圍繞數(shù)據(jù)的法律、慣例、框架、規(guī)范和協(xié)議已存在數(shù)十年了。數(shù)據(jù)治理已或明或暗地包含在了圍繞隱私、數(shù)字貿(mào)易和電子商務(wù)以及人權(quán)法的現(xiàn)有治理機(jī)制之中。然而，幾乎沒(méi)人預(yù)測(cè)到新興技術(shù)趨勢(shì)已經(jīng)將數(shù)據(jù)跟蹤的范圍擴(kuò)展到了自然環(huán)境，并使我們能夠從數(shù)字經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)中獲得詳細(xì)的洞察力。
本報(bào)告著手填補(bǔ)現(xiàn)有全球數(shù)據(jù)治理架構(gòu)中的4個(gè)主要空白。首先，需要使影響數(shù)據(jù)的無(wú)數(shù)國(guó)際、地區(qū)、國(guó)家和地方法律法規(guī)實(shí)現(xiàn)一致性、互操作性和協(xié)調(diào)性。其次，現(xiàn)有規(guī)則和框架以及當(dāng)前圍繞數(shù)據(jù)治理的爭(zhēng)論往往幾乎完全集中在個(gè)人數(shù)據(jù)和隱私上，而很少考慮數(shù)據(jù)更廣泛的影響，例如競(jìng)爭(zhēng)、移動(dòng)性和貿(mào)易。第三，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)治理框架以及圍繞數(shù)據(jù)治理的全球爭(zhēng)論，大多集中在控制數(shù)據(jù)訪問(wèn)而不是如何使用數(shù)據(jù)。第四，這些辯論通常以數(shù)據(jù)主體的權(quán)利和自由為框架，以犧牲其他利益相關(guān)者和廣泛社會(huì)群體的利益為代價(jià)。
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