自 2006 年成立以來，大疆創(chuàng)新如今已發(fā)展成為控制 全球商用無人機(jī)市場70%的份額。該公司已獲得中國共產(chǎn)黨的投資，盡管 多年來一直否認(rèn)。這些密切的聯(lián)系導(dǎo)致大疆無人機(jī)被用來監(jiān)視新疆的維吾爾人。該公司還通過禁用烏克蘭的無人機(jī)檢測軟件，同時(shí)讓俄羅斯的功能正常運(yùn)行，從而在俄羅斯對烏克蘭的戰(zhàn)爭中提供幫助 。
盡管存在這些濫用行為，但美國聯(lián)邦、州和地方各級政府在很大程度上依賴于 DJI 無人機(jī)。 警方和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)使用的無人機(jī)中，近 90%來自大疆。同樣，我自己對州級林業(yè)、交通和野生動(dòng)物機(jī)構(gòu)??購買無人機(jī)的審查發(fā)現(xiàn)，他們大約 80% 的無人機(jī)來自大疆。
現(xiàn)在，對大疆在國外濫用職權(quán)的擔(dān)憂因擔(dān)心在國內(nèi)受到監(jiān)視而加劇。美國國家安全界越來越 擔(dān)心 DJI 無人機(jī)可能會(huì)將專有信息發(fā)送回中國，中共可以在中國獲取這些信息。這是一個(gè)合理的擔(dān)憂，因?yàn)橹泄策^去一直要求技術(shù)設(shè)備在其中安裝后門，從而授予中共訪問設(shè)備數(shù)據(jù)的權(quán)限。就大疆無人機(jī)而言，這些后門可以讓中共獲得 無人機(jī)在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和美國機(jī)構(gòu)運(yùn)作上收集的數(shù)據(jù)，從而構(gòu)成國家安全威脅。
認(rèn)識到這種危險(xiǎn)，聯(lián)邦政府已采取措施保護(hù)國家免受大疆創(chuàng)新和其他中國無人機(jī)制造商潛在的網(wǎng)絡(luò)安全濫用。2017 年，軍隊(duì) 在意識到無人機(jī)的網(wǎng)絡(luò)安全漏洞后，要求其部隊(duì)停止使用 DJI 無人機(jī)。2020年國防授權(quán)法案采取 了更激進(jìn)的行動(dòng)，禁止在國防部使用聯(lián)邦資金購買中國無人機(jī)。其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，包括 內(nèi)政部，已將中國制造的無人機(jī)停飛在他們的機(jī)隊(duì)中以回應(yīng)類似的擔(dān)憂。三月，一個(gè)兩黨參議員小組 問 網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全局評估 DJI 無人機(jī)的網(wǎng)絡(luò)安全問題。就在上個(gè)月，參議院國土安全和政府事務(wù)委員會(huì) 批準(zhǔn)了 《美國安全無人機(jī)法》，該法案將禁止聯(lián)邦政府購買中國無人機(jī)。
現(xiàn)在，州立法者正在效仿他們。除了上述四個(gè)州外，加利福尼亞州、夏威夷州、華盛頓州等藍(lán)州和得克薩斯州、阿拉巴馬州等紅州正在采取措施，禁止州和地方政府機(jī)構(gòu)使用中國制造的無人機(jī)。這些禁令在幾個(gè)方面有所不同，包括哪個(gè)政府部門正在頒布這些禁令，以及它們生效的速度。例如，得克薩斯州在沒有事先警告的情況下通過州長辦公室立即頒布了禁令。與此同時(shí)，在佛羅里達(dá)州，立法機(jī)關(guān)立即禁止使用國家資金購買中國無人機(jī)，并為國家機(jī)構(gòu)何時(shí)不能再使用中國無人機(jī)制定快速時(shí)間表。其他州，如密西西比州和阿肯色州，已設(shè)定多年期逐步停止其機(jī)構(gòu)使用中國無人機(jī)。仔細(xì)觀察該州的這些立法和行政行動(dòng)表明，這些舉措將提高安全性，但還有更多工作要做。
首先，其中一些禁令（例如 得克薩斯州的禁令）過于狹隘地針對 DJI。此類禁令仍將允許州和地方政府機(jī)構(gòu)從 Autel 和 Yunnec 等其他中國制造商處購買其他無人機(jī)。與大疆一樣，這些公司可能會(huì)制造類似的網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，因此任何禁令都應(yīng)全面適用于中國無人機(jī)。
其次，這些法律應(yīng)該擴(kuò)大到涵蓋政府承包商。雖然佛羅里達(dá)州、阿肯色州和密西西比州在其法律中禁止使用中國制造的無人機(jī)，并將法律適用于與州和地方機(jī)構(gòu)合作的承包商，但田納西州沒有。如果一個(gè)國家不希望機(jī)構(gòu)使用中國制造的無人機(jī)，為什么允許承包商使用這些無人機(jī)來完成同樣的任務(wù)？
最后，為確保這些禁令不會(huì)造成財(cái)政負(fù)擔(dān)，并有可能被挑戰(zhàn)為沒有資金的授權(quán)，各州應(yīng)使用聯(lián)邦撥款計(jì)劃制定資助計(jì)劃，以取代他們的中國無人機(jī)。例如，州警察部門可以申請國土安全部的 撥款，警察部門 過去 曾用這些撥款購買無人機(jī)。
同樣，州交通機(jī)構(gòu)可以向交通部的 SMART計(jì)劃申請撥款，州林業(yè)部門可以通過美國林業(yè)局 申請同等撥款 。最后，野生動(dòng)物部門可以申請美國魚類和野生動(dòng)物服務(wù)局的 州野生動(dòng)物資助 計(jì)劃。像佛羅里達(dá)州那樣制定一項(xiàng)資助計(jì)劃 ，也將確保無人機(jī)禁令不會(huì)受到挑戰(zhàn)，并有可能被取消為沒有資金的授權(quán)。
令人鼓舞的是，州和地方政策制定者正在認(rèn)識到中國無人機(jī)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。但要有效，聯(lián)邦和州的禁令必須是全面的。
Lars Erik Schönander 是美國創(chuàng)新基金會(huì)的政策技術(shù)專家。
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