隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，無人機(jī)的價格越來越便宜，和智能手機(jī)一樣成為一些發(fā)燒友的消費電子“玩具”，同時也給飛行安全帶來重要威脅。據(jù)民航新疆管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年5月，新疆巴音郭楞蒙古自治州一單位在未辦理空域和任務(wù)審批手續(xù)，也未申報飛行計劃的情況下，使用“大白Ⅱ型”無人機(jī)，在新疆尉犁縣附近進(jìn)行航空攝影測量活動?？哲娔巢坷走_(dá)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)不明空情后，及時做出多項應(yīng)急處置措施，為確?？罩衅渌w行器安全，組織相關(guān)航空器進(jìn)行了避讓調(diào)配。在掌握確鑿事實證據(jù)的基礎(chǔ)上，民航新疆管理局按照《行政處罰法》相關(guān)程序，依據(jù)《民用航空法》相關(guān)條款對這一單位作出了2萬元行政處罰決定。據(jù)報道，美國也發(fā)生了相當(dāng)多的無人飛機(jī)干擾航空公司班機(jī)飛行和起降的事件，給民航飛行造成了巨大威脅。另外，媒體還報道了無人機(jī)愛好者用無人機(jī)拍攝紐約州警察局內(nèi)部設(shè)施的畫面，圖像相當(dāng)清晰。日本一普通民眾為了表達(dá)對安倍晉三的不滿，用無人機(jī)載有福島核污染的沙土并降落到首相官邸建筑物上，企圖對安倍進(jìn)行慢性謀殺?！?/p>
面對無人機(jī)數(shù)量的快速增長，美國政府將推出注冊備案制度，進(jìn)行某種程度的監(jiān)管和規(guī)范。2015年10月，美國宣布對個人無人飛機(jī)進(jìn)行注冊備案制。美國運輸部表示，將會建立一個備案制度，讓無人機(jī)的買家和擁有者向美國政府部門提交無人機(jī)的必要信息，一旦發(fā)生事故，政府將根據(jù)信息追查到無人機(jī)使用者。據(jù)報道，依托備案制度，美國運輸部也希望利用這一機(jī)會向無人機(jī)的擁有者告知美國無人機(jī)飛行監(jiān)管規(guī)則內(nèi)容，從而減少無人機(jī)引發(fā)的事故。此前，美國政府還出臺了無人機(jī)飛行監(jiān)管規(guī)則的草案，并對行業(yè)征求意見。草案要求無人機(jī)的操作員必須考試獲得執(zhí)照，另外無人機(jī)的飛行高度低于120米，必須在白天視線范圍之內(nèi)飛行。
我國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展相當(dāng)迅速，民眾對低空領(lǐng)域的需求也日益增多。為使無人機(jī)發(fā)展與航空飛行安全兩者兼得，我國也應(yīng)借鑒美國的做法，盡快出臺類似措施和規(guī)定，使無人機(jī)能在藍(lán)色天空有序翱翔。
?