根據(jù)2013年出臺的《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》,重量小于等于7公斤的微型無人機,飛行范圍在目視視距內半徑500米、相對高度低于120米范圍內,無須證照管理,但應盡可能避免遙控飛機進入過高空域;重量等指標高于上述標準的無人機以及飛入復雜空域內的,駕駛員需納入行業(yè)協(xié)會甚至民航局的監(jiān)管。
一位無人機業(yè)內人士透露,無人機真正工作載荷是它的掛載,無人機掛上攝像頭就可以航拍,掛上測繪儀就可以勘測,如果掛上爆炸物就能實施爆破,隨著無人機續(xù)航能力越來越強,能搭載的東西越來越重,民用級無人機安全成為非常需要考慮的問題。但監(jiān)管的現(xiàn)狀是,民航局等相關部門其實并不知道如何有效管理,只有一刀切,設定一定范圍內無人機一律不準進入,但對于行業(yè)而言,這并不是好的發(fā)展方向。行業(yè)呼吁,希望國家出臺更詳盡的監(jiān)管規(guī)定,對無人機進行更有效的分類監(jiān)管。
飛行監(jiān)管帶來的是無人機操作手培訓行業(yè)的興起。按照國家民航局的規(guī)定,今年4月起,無人機駕駛員資質及訓練質量管理由中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(中國AOPA)負責,但因為無人機操作手培訓進行不久,其中仍有很多需要規(guī)范的方面。
締飛航空集團科研總裁王猛接受記者采訪時說,目前,各國對無人機的管理還處于初級階段。根據(jù)美國聯(lián)邦航空管理局(FAA)的規(guī)定,僅允許以電影拍攝或者記錄為目的的無人機在天空中飛行,商用無人機則需要申請,商用無人機在美國面臨的監(jiān)管難題,已影響了行業(yè)快速發(fā)展,中國的管理也面臨相似情形。
其次,中國的無人機行業(yè)標準欠缺。“可以說無人機行業(yè)目前幾乎沒有標準,所以不同公司的設計和產品形態(tài)各異。”王猛稱,目前當務之急是制定無人機分級分類標準、生產研制標準等,先制定企業(yè)標準,再推行業(yè)標準,最后再形成國家標準。目前締飛航空正配合相關部門進行行業(yè)標準制定。
最令無人機企業(yè)頭疼的問題,莫過于技術復制和模仿。一名業(yè)內人士講了個小故事,一名政府工作人員去某公司交流,當提到政府部門可以為企業(yè)做點什么時,該公司的相關負責人指著公司附近的試飛平臺說,能不能幫我們把對面那家經常侵犯我們知識產權的公司制止一下。
正因為面臨上述問題,業(yè)內人士對于無人機產業(yè)未來發(fā)展既有期待也心存憂慮。“無人機產業(yè)爆發(fā)力很強,但目前無人機企業(yè)能否承受這種爆發(fā),還是一個有待觀察的問題。”王猛說。