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如果說近期頻發(fā)的“無人機”干擾民航事件讓無人機行業(yè)面臨著一個嚴峻的形勢，那么昨天國家正式出臺的《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》，則是改變這個形勢的一劑藥。中國已經(jīng)成為了「無人機大國」，一場關(guān)于無人機監(jiān)管的變革勢不可擋。
1. 無人機實名制只是開始
無人機。無人機？無人機！這段時間「無人機」迅速成為了網(wǎng)絡(luò)熱議、新聞報道的高頻詞，成為了大眾視野里的新鮮事物，也成為了威脅中國民航安全的一個“刺”。成都、重慶機場頻頻遭遇“無人機”干擾導致航班備降、取消，無人機一次又一次地肇事被推向了輿論的風口浪尖，成為公眾集體討伐的對象。可是，干擾民航運行的飛行物到底是不是無人機？真正的肇事者究竟是誰？至今不得而知。造成這糟糕局面的根本原因，是無人機使用之禍，還是無人機監(jiān)管之惰？
水能載舟亦能覆舟，刀能殺人也是日常必備的工具……這樣的例子不勝枚舉。無人機行業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)成為這個時代不可或缺的工具。在消費級領(lǐng)域，無人機滿足了消費者探索天空的愿望；在行業(yè)應(yīng)用方面，無人機在電影工業(yè)、電力巡線、消防救災(zāi)、農(nóng)業(yè)植保等領(lǐng)域發(fā)揮著不得替代的作用。如果因為一次肇事事件就全盤否定無人機的存在意義，是極其不公平的。
就拿最近無人機干擾民航的事件來說，哪怕全國范圍內(nèi)禁止無人機使用，就真的能避免此類事件的發(fā)生嗎？根據(jù)網(wǎng)上的爆料，干擾成都機場的飛行物是航模，干擾重慶機場的飛行物是風箏，這些都不在昨天民航局頒布的《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》之中。關(guān)于航模屬不屬于“無人機”已經(jīng)在航模圈吵翻了天，《管理規(guī)定》的說法是具備飛控的飛行器是無人機，不具備飛控的則是航模。飛哥非常納悶的是，一個經(jīng)過實名認證的無人機和無需實名認證的航模都可以對民航造成干擾，如果有人惡意操縱飛行器沖向民航客機，難道只能眼睜睜地看著災(zāi)難發(fā)生嗎？
我們?nèi)笔У氖遣粌H僅是一個實名制管理制度。
2. 無人機廠商已自發(fā)行動
好在我們終于迎來了國家對于無人機監(jiān)管的第一步。有很多朋友給飛哥發(fā)來了他們當?shù)鼐o急出臺的關(guān)于無人機的管理條例，大家很擔心以后不能愉快地爽飛了，甚至有人擔心飛無人機會被拘留。其實無人機的使用，本就該有一個合理的規(guī)范。就像我們開車，應(yīng)該遵守交規(guī)、遵循政策，不能想怎么開就怎么開；無人機也應(yīng)有使用規(guī)范，機場、軍事禁區(qū)、敏感地區(qū)是肯定不能飛的，對于使用者和無人機本身也應(yīng)有一個具體的要求……只是這個規(guī)范目前還很模糊，讓消費者、無人機企業(yè)和執(zhí)法者都面臨尷尬。
一般的消費級無人機售價也就幾千塊，如果要求每一位使用者都必須考證，這成本也太高了。據(jù)飛哥了解，目前國內(nèi)幾家主流的無人機考證機構(gòu)的培訓費用都要上萬，而且它們的資質(zhì)也令人存疑，國家并沒有承認所謂「證書」的法律效力。另外，獲得了證書就能確保使用者不闖禍嗎？持證者一樣可以操縱無人機飛入民航凈空區(qū)，甚至可以更加精準地撞向飛機。所以，一味要求使用者具備資質(zhì)認證并不能從本質(zhì)上解決空域不安全的問題。
對于將無人機用于商業(yè)用途的個人和公司來說，規(guī)范的監(jiān)管制度反而是他們期待的。倘若國家因無人機“黑飛”而全面禁止無人機使用，對于影視業(yè)、農(nóng)業(yè)植保、電力巡線等行業(yè)將是毀滅性的打擊。無人機甚至在消防、巡檢、繪測等關(guān)系國家安全的領(lǐng)域也展露頭角，無人機行業(yè)應(yīng)該被重視并大力發(fā)展才對，我們不僅要給民航一個安全飛行的空域，也應(yīng)該給無人機一個施展拳腳的領(lǐng)空。
其實現(xiàn)階段，無人機廠家憑借自律已經(jīng)形成了一個初步的無人機監(jiān)管體系。比如大疆率先在行業(yè)內(nèi)推出了多邊形禁飛區(qū)，既可以避免無人機誤入民航凈空區(qū)，又不會嚴重影響到用戶的使用。而無人機首次使用時，用戶必須進行個人信息的登記，否則無法激活使用。相較于民航局讓個人用戶在網(wǎng)站上登記然后打印二維碼貼在機身上的做法，產(chǎn)品激活時就進行實名登記的效率更高、效果更好。
無人機行業(yè)已經(jīng)自發(fā)地開始行動。
3. 開源飛控和航模更值得警惕
其實，對于使用開源飛控組裝的無人機和航模的監(jiān)管更加迫在眉睫。
說到這里就不得不提一下無人機的分類。之前民眾對于無人機的「刻板印象」是只要能飛的、能遙控的都是無人機，其實不對。根據(jù)民航局的規(guī)定，安裝飛控的飛行器才算是無人機，沒有飛控的只能說是航模?？墒菦]有飛控的航模和購買開源飛控DIY的無人機，一樣能飛幾千米遠，更難監(jiān)管；而無人機廠商生產(chǎn)的一體式無人機被設(shè)置了電子圍欄，反而不能在禁飛區(qū)使用。所以，對于使用開源飛控組裝的無人機和航模的監(jiān)管應(yīng)該是重中之重。
現(xiàn)在隨隨便便就可以在購物網(wǎng)站買到組裝無人機或者航模的材料，只要遙控器的功率夠大，無論有沒有飛控都能組裝出一臺想飛多高就能飛多高的飛行器。而這才是真正威脅民航安全的無人機。如果只是限制消費級一體式無人機的使用，而不限制DIY無人機或航模的購買、制作渠道，并不能從根本上消除無人機對民航的威脅。
其實無人機行業(yè)的主要矛盾是，先進的無人機生產(chǎn)技術(shù)同落后的無人機監(jiān)管制度之間的矛盾。經(jīng)過了這些年的發(fā)展，中國已經(jīng)成為了「無人機大國」，有權(quán)利也有責任加強對無人機的監(jiān)管。我們需要一套健全的無人機監(jiān)管制度，來規(guī)范并推進無人機行業(yè)的發(fā)展。
無人機實名認證制度和在機身表面貼二維碼只是最初級的手段，防君子不防小人；更進一步的做法應(yīng)該是樹立電子圍欄讓無人機不能進入禁飛區(qū)、攔截誤入禁飛區(qū)的各類飛行器并且能追蹤到操縱者。不管在成都機場、重慶機場對民航造成干擾的飛行器到底是什么，我們能不能通過強硬的手段將它擊落并追蹤到肇事者？目前來看，還不能，所以監(jiān)管手段的升級迫在眉睫。
國外已經(jīng)有針對無人機的干擾槍，在一定范圍內(nèi)可以擊落無人機，法國警方甚至訓練老鷹去抓無人機。我們不僅要建立靠用戶自覺的實名制，還應(yīng)該有制約“不自覺用戶”的方法，比如這次成都機場的肇事者和他的飛行器就應(yīng)該被嚴厲對待，DIY無人機和航模的銷售渠道也應(yīng)該被監(jiān)管。
有效監(jiān)管就是要有強制措施。
4. 意識和有效監(jiān)管是最重要的
無人機不是危險品、爆炸品，而是一種工具，引領(lǐng)著前沿科技的發(fā)展。心懷不軌的人總是能鉆漏洞去破壞社會規(guī)則，所以錯不在無人機，而是使用方法。樹立正確的無人機認知意識和建立一個完善的監(jiān)管體系是目前迫切需要的。
飛哥每天和各路無人機玩家打交道，我相信99%的人都是遵紀守法的公民，只有1%的人會打“歪主意”。對于99%的守法好公民，我呼吁大家一起響應(yīng)政府的號召，進行實名認證，合理使用無人機。盡管有些“委屈”，但是當公共安全與國家機密受到威脅時，沒有人可以逃避責任，我們能做的就是堅守自己的底線——不黑飛、不搗亂。
對于1%的那一小撮搗亂分子，飛哥奉勸你們早日收手，因為法網(wǎng)恢恢疏而不漏。無人機是提高生產(chǎn)力的工具，不應(yīng)是實現(xiàn)一己私利的工具，故意抹黑無人機行業(yè)遲早會自食惡果。網(wǎng)上關(guān)于這幾起飛行器干擾民航事件背后的“陰謀”進行了沸沸揚揚的討論，飛哥相信真相遲早會出現(xiàn)。如果能有效監(jiān)控DIY無人機、航模的銷售渠道，強行擊落禁飛區(qū)內(nèi)的飛行器，對肇事者進行嚴厲的法律制裁……這就是最有效的監(jiān)管方式。
對于社會大眾來說，當公眾安全因為不明飛行器受到威脅時，要明辨肇事飛行器到底是什么，不能跟風“站隊”，對無人機或航模業(yè)產(chǎn)生誤解。當社會對于無人機能有一個正確意識，當我們能妥善處理無人機和社會發(fā)展的關(guān)系，才能收獲一個各行各業(yè)和諧共進的藍天。
無人機實名制只是開始，更重要的是意識和有效監(jiān)管！
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