?近日，江西、重慶、廣東等多省市先后發(fā)布植保無人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案，旨在推進(jìn)所屬省市管轄范圍內(nèi)植保無人機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的具體工作。據(jù)了解，此前浙江省農(nóng)業(yè)廳已公布2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的相關(guān)細(xì)則，并面向社會(huì)征求意見。江西、重慶、廣東是繼三部委發(fā)布《關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》后，第二批落實(shí)植保無人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的省市。
在重慶市印發(fā)的《2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱重慶試點(diǎn)工作方案通知)中，補(bǔ)貼試點(diǎn)種類為單旋翼與多旋翼兩種植保無人飛機(jī)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為單旋翼2.9萬元/臺(tái)，多旋翼(含電池)1.6萬元/臺(tái)。試點(diǎn)資金總量不超過1000萬元，先申請(qǐng)先享受。補(bǔ)貼范圍同為從事植保作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，主要包括農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等，同一補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)買數(shù)量不超過3臺(tái)，對(duì)個(gè)人購(gòu)置植保無人飛機(jī)暫不予補(bǔ)貼。購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī)并在重慶市轄區(qū)內(nèi)單機(jī)完成植保作業(yè)面積200畝以上方能申報(bào)補(bǔ)貼，試點(diǎn)實(shí)施時(shí)間為2017年10月30日—2018年3月30日。
根據(jù)江西省發(fā)布的試點(diǎn)實(shí)施方案，試點(diǎn)品目為額定載藥量在10L到15L之間的電動(dòng)多旋翼植保無人飛機(jī)，以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“控定額”為原則，每臺(tái)補(bǔ)貼額1.7萬元，試點(diǎn)資金總規(guī)模1000萬元，用完為止。補(bǔ)貼對(duì)象為從事植保作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，主要包括農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等，同一補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)買數(shù)量不超過5臺(tái)，對(duì)個(gè)人購(gòu)置植保無人飛機(jī)暫不予補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買植保無人飛機(jī)并完成不少于200畝的作業(yè)量后可向所在地縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提出補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。試點(diǎn)補(bǔ)貼時(shí)間為方案印發(fā)之日至2018年3月20日。
而在廣東省發(fā)布的《關(guān)于開展植保無人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》中，補(bǔ)貼類目為額定載藥量在10L到20L之間的電動(dòng)植保無人機(jī)，其中額定載荷量在10L到15L之間的的植保機(jī)補(bǔ)貼額度為1.65萬元/臺(tái)，載荷量在15到20L之間的補(bǔ)貼額度為2.3萬元/臺(tái)。補(bǔ)貼資金總量控制在1000萬元以內(nèi)。補(bǔ)貼對(duì)象為16個(gè)試點(diǎn)地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，主要包括農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等，對(duì)個(gè)人購(gòu)置植保無人飛機(jī)暫不予補(bǔ)貼，同一補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)買數(shù)量不超過5臺(tái)，且補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)配備經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)合格的操作人員與無人植保飛機(jī)的比例不少于1:1。在植保無人機(jī)的作業(yè)量上，并未做具體數(shù)量的要求。
今年9月18日，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、民航局三部門發(fā)布的關(guān)于開展植保無人機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知，意味著業(yè)內(nèi)期待多年的植保無人機(jī)納入國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，終于取得突破性進(jìn)展。而浙江、江西、重慶先后發(fā)布的購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，則預(yù)示著植保無人機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。其他省份如安徽、湖南、廣東，也將陸續(xù)發(fā)布具體補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案。
根據(jù)三部委的通知，試點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)滿足的技術(shù)條件為：空機(jī)重量不大于116千克，起飛全重不大于150千克，載藥量10升以上;設(shè)計(jì)飛行速度不大于15米/秒，設(shè)計(jì)飛行真高不超過20米，能夠控制在視距內(nèi)或擴(kuò)展視距內(nèi)操作;有固定的藥箱安裝位置和唯一匹配緊固件，一款機(jī)型能且只能匹配一款藥箱;有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行;加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)記錄存儲(chǔ)設(shè)備和施藥作業(yè)系統(tǒng)，具備防重噴漏噴、防農(nóng)藥漂移功能，能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)飛行可識(shí)別、可監(jiān)測(cè)、可追查;獲得省級(jí)以上有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)或鑒定機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)合格報(bào)告或鑒定證書。納入適航管理的無人機(jī)由民航局適航主管部門另行規(guī)定。
試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)條件為：建立有智能化管控平臺(tái)，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品的作業(yè)飛行實(shí)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、安全管控，且該平臺(tái)已直接或間接接入中國(guó)民用航空局無人機(jī)云交換系統(tǒng);擁有健全的植保無人飛機(jī)操作人員培訓(xùn)考核體系，有較強(qiáng)的培訓(xùn)師資力量，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品操作人員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)、安全飛行常識(shí)、基本操作技能、安全用藥技術(shù)和突發(fā)情況應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)考核。參與試點(diǎn)的生產(chǎn)企業(yè)需按規(guī)定向試點(diǎn)省農(nóng)機(jī)化主管部門提出申請(qǐng)。
補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)滿足的條件為：從事植保作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，主要包括農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等，對(duì)個(gè)人購(gòu)置植保無人飛機(jī)暫不予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)擁有一定數(shù)量的經(jīng)試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的操作人員;有相對(duì)健全的植保無人飛機(jī)運(yùn)營(yíng)管理制度體系，包括出入庫(kù)登記、專人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計(jì)等制度;在申報(bào)補(bǔ)貼前，已按照民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定完成實(shí)名登記或國(guó)籍登記，已投保財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，已完成一定規(guī)模的植保作業(yè)量等。
在三部門發(fā)布的通知的基礎(chǔ)上，江西、廣東兩省相較于重慶，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)細(xì)則做出了更為細(xì)化的規(guī)定，具體來說是：江西省試點(diǎn)產(chǎn)品還需符合江西省地方標(biāo)準(zhǔn)DB36/T930—2016《農(nóng)業(yè)植保無人機(jī)》中相關(guān)技術(shù)參數(shù)要求;試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，且具備保證產(chǎn)品質(zhì)量相應(yīng)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)能力以及售后服務(wù)能力，在江西省至少要設(shè)立2個(gè)售后服務(wù)中心。除此之外，未列入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單(黑名單)。
廣東省試點(diǎn)產(chǎn)品則在電池續(xù)航時(shí)間上做出要求，每組電池續(xù)航時(shí)間應(yīng)能保證噴完額定載藥量。電池應(yīng)有外殼和電路保護(hù)，防止在使用、充電、存儲(chǔ)過程中出現(xiàn)安全問題;試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需在中國(guó)人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，注冊(cè)投產(chǎn)時(shí)間3年以上，且通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證; 同時(shí)有植保無人飛機(jī)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或網(wǎng)上標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上備案并發(fā)布。除此之外，還需具備植保無人飛機(jī)的自主研發(fā)和生產(chǎn)能力，且有固定組裝生產(chǎn)線及必要的產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)設(shè)備和相應(yīng)的維護(hù)保護(hù)機(jī)制。在廣東省須有專門的售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
重慶市未對(duì)試點(diǎn)產(chǎn)品及試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做額外要求。不過在補(bǔ)貼對(duì)象條件上，除廣東省在植保作業(yè)數(shù)量未作出具體要求外，江西、重慶都由已完成一定規(guī)模的植保作業(yè)量等具體細(xì)化為已完成至少200畝的植保作業(yè)量。
此前浙江省發(fā)布的植保無人機(jī)補(bǔ)貼辦法中，按照單旋翼3萬元/臺(tái)，多旋翼2萬元/臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額補(bǔ)貼。除此之外，也在試點(diǎn)補(bǔ)貼產(chǎn)品、試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)滿足的條件做出了額外的規(guī)定，如在試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)條件上，還需通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證;且需在浙江省境內(nèi)設(shè)立售后服務(wù)中心，保證常用零配件供應(yīng)和提供產(chǎn)品維修服務(wù);對(duì)所售試點(diǎn)產(chǎn)品，免費(fèi)贈(zèng)送保險(xiǎn)期至少一年的全額財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)、操作人員險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。補(bǔ)貼對(duì)象條件上則為完成至少100畝的植保作業(yè)量。
附件一:
江西省植保無人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案.docx
附件二：
《重慶市2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作方案》.doc
附件三：
廣東省關(guān)于開展植保無人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知.docx
附件四：
浙江省《關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》docx
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